Page 24 - kpiebook65034
P. 24
23
ห้าระดับ โดยมีการใช้อย่างกว้างขวางทั่วโลกมาแล้ว ซึ่งเป็นการแสดงถึง
สิทธิในกระบวนการมีส่วนร่วม อิทธิพลของชุมชนที่มีมากขึ้นต่อการตัดสินใจ
แสดงถึงสิทธิของชุมชนนั้น
ล�าดับขั้นตอนที่ส�าคัญประกอบด้วยการให้ข้อมูล (inform)
การปรึกษาหารือ (consult) การเข้ามาเกี่ยวข้อง (involve) การให้
ความร่วมมือ (collaborate) และการเสริมสร้างพลัง (empower)
1. ระดับการให้ข้อมูล
เป็นระดับที่มีเป้าหมายของการมีส่วนร่วมเพื่อให้สาธารณชน
มีข้อมูลที่สมดุลและเป็นรูปธรรม เพื่อที่จะช่วยในการท�าความเข้าใจ
ปัญหา ทางเลือก โอกาสและทางออก สิ่งที่ส�าคัญก็คือต้องให้สาธารณชน
รับรู้อยู่เสมอ การมีส่วนร่วมของชุมชนจึงเป็นกระบวนการสองทาง
ที่หมายถึงล�าดับขั้นแรกของหลักการมีส่วนร่วม แต่ทั้งนี้ไม่ใช่การผูกพัน
ของชุมชน เพราะมันเป็นเพียงการเข้ามารับรู้ข้อมูล เป็นการเลื่อนไหล
ของข้อมูลทางเดียว การให้ข้อมูลในระดับการมีส่วนร่วมของประชาชน
นี้จึงไม่ใช่เป็นการให้โอกาสอย่างแท้จริงส�าหรับการมีส่วนร่วมทั้งหมด
แต่เป็นการให้สาธารณชนได้มีข้อมูลที่พวกเขาต้องเข้าใจถึงกระบวนการ
ตัดสินใจ ล�าดับขั้นนี้เป็นการเตือนหน่วยงานว่า บางครั้งสาธารณชน
ก็ไม่มีโอกาสที่จะมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจและเป็นเพียงการให้ข้อมูล
แบบง่าย จึงต้องมีกิจกรรมที่เหมาะสม เมื่อด�าเนินการขั้นการให้ข้อมูลนี้
จึงต้องตระหนักว่าไม่ใช่การที่จะพยายามหรือโน้มน้าวแต่อย่างใด ระดับนี้
ไม่เหมือนกับการรณรงค์เพื่อสร้างความสัมพันธ์กับสาธารณชน แต่ต้องการ
ให้หน่วยงานบริการในการให้ข้อมูลอย่างซื่อตรง และให้สาธารณชน
สามารถเข้าใจโครงการ และการตัดสินใจเพื่อที่จะน�าไปสู่ผลสรุปของ
พวกเขาด้วยตนเอง และน�ามาสู่การตัดสินใจที่เหมาะสม
