Page 27 - kpiebook65034
P. 27
26 ตัวชี้วัดหลักการมีส่วนร่วม
ในระดับของการเข้ามาเกี่ยวข้องนี้ชุมชนจะได้รับการเชิญเข้ามา
สู่กระบวนการที่มีความหมายมากขึ้นกว่าเพียงการปรึกษาหารือ เป้าหมาย
ก็คือ เป็นการท�างานร่วมกันของสาธารณชนกับภาครัฐ ซึ่งข้อตกลง
ในการท�ากระบวนการนี้ก็คือ ได้ประเด็นที่ได้รับการน�าเสนอ และประเด็น
เหล่านั้นน�าไปสู่การพิจารณาในกระบวนการตัดสินใจ แม้การตัดสินใจ
จะด�าเนินการโดยหน่วยงานหรือฝ่ายรัฐก็ตาม ดังนั้นจึงเป็นสิ่งส�าคัญ
ที่จะท�าให้ชัดเจนว่าขั้นตอนนี้ไม่ใช่การเจรจาต่อรอง และการตัดสินใจ
ไม่ได้ด�าเนินการโดยชุมชนด้วยกันเอง แต่ระดับขั้นนี้เป็นขั้นตอนที่ส�าคัญ
และจะมีความเหมาะสมเมื่อประชาชนได้มีการมีส่วนร่วมในการน�าเสนอ
ประเด็นด้วย
4. การเข้ามาร่วมมือ
เป้าหมายของขั้นตอนนี้เป็นไปเพื่อสร้างหุ้นส่วนกับสาธารณชน
ในแต่ละมิติของการตัดสินใจ ที่รวมถึงการพัฒนาทางเลือกและการระบุ
ทางออกที่ปรารถนาของหลายคนด้วย
ขั้นตอนนี้มีข้อตกลงว่าจะต้องเป็นการท�างานด้วยกัน เพื่อที่
จะท�าให้เกิดค�าตอบของปัญหาและรวบรวมข้อเสนอแนะต่างๆ ของ
ประชาชนเข้าไปสู่กระบวนการตัดสินใจให้มากที่สุด
ขั้นตอนนี้เกี่ยวข้องกับการสร้างหุ้นส่วนและการแบ่งปันอ�านาจ
หลักการที่ส�าคัญคือการมีความคาดหวังสูงว่าจะน�าข้อแนะน�าเข้ามาสู่
การพิจารณาอย่างมากที่สุด และมีกระบวนการที่มีปฏิสัมพันธ์ที่เป็น
การสื่อสารสองทางขณะที่การตัดสินใจยังเป็นของหน่วยงานของรัฐ
แต่ก็ยังมีข้อเสนอแนะจากชุมชน ขั้นตอนนี้จะได้รับข้อมูลที่มากมาย
จากประชาชน เพื่อช่วยในการตัดสินใจที่ดีขึ้น และน�าไปสู่การสร้าง
