Page 320 - kpiebook65024
P. 320
319
10
กำรควบคุมตรวจสอบกำรใช้อ�ำนำจรัฐ
รศ.วนิดำ แสงสำรพันธ์ 41
1. บทน�า
ภายใต้การปกครองของรัฐในปัจจุบันที่มีสถานะเป็นนิติบุคคลตามกฎหมาย
ส่งผลให้รัฐมีสิทธิหน้าที่และมีความรับผิดทางกฎหมายได้ในลักษณะเดียวกันกับ
บุคคลธรรมดา ซึ่งสถานะการเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายดังกล่าวเป็นเพียงการรับรอง
สถานะทางกฎหมายเพื่อให้รัฐสามารถท�ากิจกรรมต่าง ๆ ได้ในลักษณะเดียวกับ
คนธรรมดาเท่านั้น เงื่อนไขเหล่านี้นี้ส่งผลให้การด�าเนินการของรัฐจึงต้องกระท�าการ
โดยบุคคลธรรมดาซึ่งเป็นผู้เทนของรัฐตามที่กฎหมายก�าหนดเป็นผู้ด�าเนินการแทนรัฐ
ภายใต้อ�านาจหน้าที่ตามที่ “กฎหม�ย” ก�าหนดเท่านั้น หลักการดังกล่าวน�าไปสู่
41 รองคณบดีฝ่ายบริหารงานวิชาการ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยขอนแก่น.
