Page 192 - kpiebook65024
P. 192
191
ใช้บังคับกับการกระท�าที่เกิดขึ้นก่อนวันที่รัฐธรรมนูญมีผลใช้บังคับย่อมขัดหลักกฎหมาย
ตามบทหลักของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ท�าให้ประเด็น
การตีความเรื่องการเริ่มนับระยะเวลาด�ารงต�าแหน่งนายกรัฐมนตรีดังกล่าวได้รับ
การตีความแล้ว ทั้งนี้ การตีความดังกล่าวก็ยังมีแนวความคิดเห็นที่แตกต่างอยู่มาก
ดังนั้น รัฐธรรมนูญในอนาคตจึงพึงมีการแก้ไขเพิ่มเติมการเริ่มนับระยะเวลาการด�ารง
ต�าแหน่งของนายกรัฐมนตรีให้ชัดเจน โดยวิเคราะห์จากหลักการและเจตนารมณ์
รวมถึงการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนที่หลากหลายอย่างรอบด้านอันจะน�าไปสู่
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยในอนาคตที่ลดความขัดแย้งและเป็นประโยชน์
ต่อการปกครองระบอบประชาธิปไตยที่ดียิ่งขึ้น
5.2 จริยธรรมของรัฐมนตรี
จากการศึกษาเปรียบเทียบ พบว่า รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2560 มาตรา 160 มีการก�าหนดให้ผู้ที่จะด�ารงต�าแหน่งรัฐมนตรีต้องเป็น
ผู้ที่มีความซื่อสัตย์สุจริตเป็นที่ประจักษ์และไม่มีพฤติกรรมอันเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติ
ตามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรง ซึ่งปัจจุบันมีแนวทางหรือกฎหมายต่าง ๆ
ที่เกี่ยวข้อง เช่น พระราชบัญญัติมาตรฐานทางจริยธรรม พ.ศ. 2562
การน�าความซื่อสัตย์สุจริตเป็นที่ประจักษ์และไม่มีพฤติกรรมอันเป็นการฝ่าฝืน
หรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรงมาใช้เพื่อเป็นการก�าหนด
คุณสมบัติประการหนึ่งของรัฐมนตรี ในทัศนะของผู้เขียนเห็นว่ามีประโยชน์ คือ เป็น
การยกระดับมาตรฐานทางจริยธรรมให้กับผู้ด�ารงต�าแหน่งทางการเมือง อย่างไรก็ตาม
ดังที่กล่าวไว้ข้างต้นว่า ถ้อยค�าดังกล่าวเป็นนามธรรมและอาจยากในการประเมิน นอกจากนี้
