Page 175 - kpiebook65022
P. 175
วงกว้าง ทั้งนี้ จากอิทธิพลทางการเมืองและเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นท าให้ประเทศจีนมีการเปลี่ยนแปลงทัศนคติและ
กลยุทธ์ส าหรับการเจรจาต่อรองต่อประเด็นปัญหาและวิกฤตการณ์ที่เกิดขึ้น ซึ่งประเทศจีนได้แสดงให้เห็นถึง
ภาวะผู้น าที่ต้องการรับผิดชอบเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และระบบการบริหารการปกครอง
แม่น้ าโขง ทั้งในด้านขององค์กรหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ด้านการเงิน ตลอดจนด้านคุณธรรม จริยธรรม
(Shen and Xie, 2018)
ขณะเดียวกัน การจัดท านโยบายและบริหาร ตลอดจนการด าเนินตามแนวทางบริหาร
ปกครองที่ดีของแต่ละประเทศก็ใช่ว่าจะเป็นไปด้วยดี ดังพบว่า มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจพร้อมกับการ
ปกป้องสิ่งแวดล้อมในออสเตรเลียยังคงต้องการการกระตุ้นหรือสร้างแรงจูงใจในการก าหนดโครงการและ
เป้าหมายที่สามารถพัฒนาการสร้างงานได้อย่างเหมาะสมมากกว่าประสิทธิภาพในการประหยัดพลังงาน
อีกทั้ง ยังไม่มีโครงการที่เป็นการร่วมกันท างานระหว่างกระทรวงทางด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจ หรือ
การสนับสนุนเพิ่มเติมจากประชาชนเกี่ยวกับคุณค่าทางสิ่งแวดล้อม (Tienhaara, 2016)
เช่นเดียวกันกับ MacLean ที่พบว่า ระบบการเมืองของแคนาดาไม่ได้ส่งผลดีมากนักต่อ
ประเด็นการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศ ประเด็นด้านนโยบายสาธารณะเป็นประเด็นปัญหาที่ส าคัญที่สุด
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายเกี่ยวกับเชื้อเพลิงฟอสซิล ซึ่งเป็นเชื้อเพลิงที่ได้จากธรรมชาติโดยมีคาร์บอนเป็น
องค์ประกอบหลักและให้ความร้อนได้ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งส่งผลให้เกิดการถกเถียง
เกี่ยวกับการก าหนดราคาคาร์บอน อีกทั้ง ยังเกี่ยวข้องกับกฎหมาย การอนุมัติท่อส่งผ่านน้ ามันปิโตรเลียมหรือ
ก๊าซธรรมชาติ ตลอดจนการประเมินโครงการด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความซับซ้อนของการ
ก าหนดนโยบายสาธารณะที่เกิดขึ้นในการจัดการกับประเด็นปัญหาดังกล่าว (MacLean, 2019) หรือข้อค้น
พบว่าในสเปนมีโอกาสทางนโยบายให้กับผู้หญิงในการเข้าถึงเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศ แต่ยังมี
ข้อจ ากัดอยู่บ้างในการติดตาม (Sebastian, 2021)
ข้อค้นพบงานวิจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเชิงบทบาทภาคส่วนต่าง ๆ พบบทบาท
ของประชาชนโดยทั่วไปที่อาจไม่เข้มข้นมากนัก และยังไม่มีความชัดเจนของอ านาจประชาชนต่อการตัดสินใจ
หรือด าเนินนโยบายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากนัก ดังเช่นข้อค้นพบปัจจัยที่มีผลต่อ
กระบวนการทางสถาบันด้านสิ่งแวดล้อมชุมชน ได้แก่ ผู้น าทางการเมือง เครือข่ายระหว่างชุมชนกับองค์กรอื่น
และความเหนียวแน่นภายในชุมชน และผลประโยชน์ต่อชุมชนในการปฏิบัติการด้านสิ่งแวดล้อม (Pasquini
and Shearing, 2014) หรือที่ Alba, Klepp, and Bruns, พบว่า ความพยายามในการจัดการวิกฤตการณ์
ปัญหาน้ าท่วมอย่างรุนแรงในเมืองเวนิส ประเทศอิตาลีส่งผลต่อการเมืองในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลง
สภาพภูมิอากาศ ซึ่งประชาชนต้องเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการการเปลี่ยนแปลงนี้ โดยเข้าร่วมแสดงความ
คิดเห็นต่อประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้นให้รัฐได้รับทราบและน าไปพิจารณาแก้ไขต่อไป (Alba, Klepp, and Bruns,
2020) หรือตัวอย่างข้อค้นพบกรณีในสเปนมีโอกาสทางนโยบายให้กับผู้หญิงที่แม้มีข้อจ ากัดในการติดตามทาง
นโยบายแต่ NGOS ก็สามารถด าเนินโครงการที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ประเทศเพื่อควบรวมผู้หญิงเข้าไว้ใน
การจ้างงานใหม่และการเปลี่ยนผ่านทางนิเวศผ่านความเป็นหุ้นส่วน (Sebastian, 2021)
ข้อค้นพบงานวิจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเชิงแนวคิดวาทกรรม เป็นข้อค้นพบ
งานวิจัยที่มีการถกเถียงเชิงความคิด ดังเช่นที่พบว่า การรวมมุมมองแบบหลังอาณานิคมเข้าไว้ในการถกเถียง
เรื่องการอพยพทางสิ่งแวดล้อม สามารถแสดงผลให้เห็นถึงธรรมชาติทางการเมืองของทางเลือกด้านการ
เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และยังเชื่อมต่อการเจรจาโลกอีกครั้งในประเด็นของการแบ่งปันภาระที่เป็นธรรม
จากการเปลี่ยนแปลงนี้ (Klepp and Herbeck, 2016) หรือการพบว่าในเชิงวาทกรรมยังมีเรื่องของ NIMBY
162
