Page 102 - kpiebook65015
P. 102
101
400 ที่นั่งแบบคู่ขนานนั้น ได้ก�าหนดให้มีด่านขั้นต�่า 5 เปอร์เซ็นต์ส�าหรับการเลือกตั้ง
แบบบัญชีรายชื่อเท่ากับประเทศเยอรมัน ซึ่งผลคือในการเลือกตั้งโดยใช้ระบบนี้ครั้งแรก
83
ในปี พ.ศ. 2544 มีเพียง 5 พรรคเท่านั้นที่ได้คะแนนแบบบัญชีรายชื่อเกิน 5 เปอร์เซ็นต์
84
และในการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2548 เหลือเพียง 3 พรรคเท่านั้น รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550
และแก้ไขเพิ่มเติม 2554 ได้ยกเลิกด่านขั้นต�่า ท�าให้มีพรรคการเมือง 11 พรรค และ
รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 มีถึง 27 พรรค ผู้วิจัยเห็นว่าควรมีด่านขั้นต�่า แต่ไม่ควรสูงถึง
5 เปอร์เซ็นต์ เพียง 1 เปอร์เซ็นต์ หรือเท่ากับค่าเฉลี่ยต่อ ส.ส. หนึ่งคนก็อาจจะ
เพียงพอแล้ว
นอกจากนี้แล้วเพื่อแก้ปัญหาของผู้สมัคร ส.ส. ที่มักจะไม่แน่ใจว่าควรลงสมัคร
ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ หรือแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง กฎหมายเลือกตั้งของเยอรมันจึงให้สมัคร
ได้ทั้งสองแบบ โดยหากผู้สมัครคนใดได้รับเลือกตั้งทั้งแบบแบ่งเขตเลือกตั้งและแบบบัญชี
รายชื่อ กฎหมายเลือกตั้งของเยอรมันจะตัดผู้สมัครผู้นั้นออกจากรายชื่อแบบบัญชีรายชื่อ
โดยให้เป็น ส.ส.แบบแบ่งเขตเลือกตั้งอย่างเดียวไปเลย ในทางปฏิบัติพรรคการเมือง
85
จึงมักจัดให้ผู้สมัครแบบแบ่งเขตเลือกตั้งอยู่ในบัญชีรายชื่ออันดับต้น ๆ เมื่อได้รับเลือกตั้ง
แบบแบ่งเขตแล้ว ก็จะถูกตัดออกจากบัญชีรายชื่อและผู้สมัครล�าดับถัดไปก็จะได้เลื่อน
ขึ้นมาเป็น ส.ส. แทน ซึ่งเป็นสิ่งที่ควรน�ามาใช้ในประเทศไทยด้วยหากประเทศไทย
จะเปลี่ยนจากระบบคู่ขนานไปใช้ระบบเลือกตั้งสัดส่วนผสม
83 ได้แก่ พรรคไทยรักไทย (48 ที่นั่ง) พรรคประชาธิปัตย์ (31) พรรคความหวังใหม่ (8)
พรรคชาติไทย (6) และพรรคชาติพัฒนา (7)
84 ได้แก่ พรรคไทยรักไทย (67 ที่นั่ง) พรรคประชาธิปัตย์ (26) และพรรคชาติไทย (7)
85 กฎหมายเลือกตั้งสหพันธ์ มาตรา 6 วรรคหก (Bundeswahlgesetz § 6 (6))
