Page 105 - kpiebook65015
P. 105
104 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
การได้มาซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
90
เสียงข้างมากธรรมดา และข้อดีประการส�าคัญยิ่งกว่านั้นคือ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
จะกล้าเลือกผู้สมัครอย่างที่อยากเลือก ไม่ได้ถูกบีบให้เลือกระหว่างพรรคใหญ่สองพรรค
91
และท�าให้ในสภาผู้แทนราษฎรจะมีพรรคที่สาม พรรคที่สี่ หรือพรรคที่ห้า ซึ่งจะ
สะท้อนความหลากหลายในสังคม และนโยบายทางเลือกต่าง ๆ จะเข้าสู่สภาได้มากขึ้น
อย่างไรก็ตาม ระบบเลือกตั้งเสียงข้างมากเด็ดขาดยังมีจุดอ่อนส�าคัญ
ซึ่งเป็นจุดอ่อนของระบบเลือกตั้งเสียงข้างมาก คือประการที่หนึ่ง คะแนนของคนที่แพ้
จะไม่มีความหมายใด ๆ เลย และประการที่สอง สภาผู้แทนจะไม่สะท้อนเจตนารมณ์
ของประชาชนทั้งประเทศได้เหมือนกับระบบสัดส่วนผสม แต่อย่างน้อยระบบ
เสียงข้างมากเด็ดขาดก็ดีกว่าระบบเสียงข้างมากธรรมดา
90 ดังเช่นในการเลือกตั้ง 24 มีนาคม 2562 ในเขตเลือกตั้งหลักสี่-ดอนเมือง ผู้ชนะการเลือกตั้ง
คือ นายสิระ เจนจาคะ พรรคพลังประชารัฐ ซึ่งได้ 34,907 คะแนน แต่ผู้ที่ได้คะแนนอันดับสอง
คือ นายสุรชาติ เทียนทอง พรรคเพื่อไทย 32,115 คะแนน ถ้ารวมกับอันดับสาม นายกฤษณุชา
สรรเสริญ พรรคอนาคตใหม่ 25,735 คะแนน ซึ่งเป็นพรรคที่มีแนวทางไม่สนับสนุน พล.อ.ประยุทธ์
เหมือนกัน จะได้ 57,850 คะแนน ซึ่งมากกว่าคะแนนของนายสิระ เจนจาคะ ถึง 22,943 คะแนน
แต่ฝ่ายไม่สนับสนุน พล.อ.ประยุทธ์ แพ้ฝ่ายสนับสนุน พล.อ.ประยุทธ์ เพราะคะแนนตัดกันเอง
นี่คือตัวอย่างของจุดอ่อนของระบบเลือกตั้งเสียงข้างมากธรรมดา ปรากฏการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นอีกหลาย
สิบเขตเลือกตั้ง หรืออาจจะเป็นร้อยเขตเลือกตั้ง ซึ่งควรจะได้มีการสรุปข้อมูลมาวิเคราะห์ต่อไป
91 ข้อสังเกตคือ ประเทศฝรั่งเศสมีพรรคการเมืองใน National Assembly ถึง 16 พรรค
(ดูเชิงอรรถที่ 86) ขณะที่ประเทศออสเตรเลียมีพรรคการเมืองใน Australian Parliament
เพียง 5 พรรค (ดูเชิงอรรถที่ 88) เป็นไปได้ว่า ระบบ TRS ที่เลือกสองรอบ จะท�าให้มีพรรคการเมือง
มากกว่าระบบ AV ที่เลือกเผื่อไว้ ซึ่งถ้าหากประเทศไทยจะใช้ระบบเสียงข้างมากเด็ดขาดควรต้อง
ศึกษาเปรียบเทียบในประเด็นนี้ต่อไป
