Page 56 - kpiebook64015

จำกัดจำนวนไว้ด้วย ซึ่งหมายความว่า จะรับเงินบริจาคเท่าใดก็ได้ แต่พรรคหรือผู้รับบริจาคจะต้องเปิดเผยยอดเงิน

รับบริจาค และเงื่อนไขตามกฎหมายคือ หากรับเงินบริจาคแล้ว จะไม่สามารถรับเงินอุดหนุนใดๆจากรัฐได้

นอกจากนี้ แม้ว่ากฎหมายจะไม่ได้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการช่วยเหลืออุดหนุนในการเข้าถึงสื่อ ไม่ว่าจะเป็นใน

รูปของตัวเงินหรือการเปิดพื้นที่สื่อให้ แต่ก็มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการได้รับเงินสนับสนุนทางอ้อมจากแหล่งอื่นๆ เช่น
98
การใช้สถานที่ใดๆในการประชุมการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้ง และแน่นอนว่ากฎหมายสวีเดนห้ามการซื้อเสียง
99
ซึ่งน่าจะตีความได้ว่า น่าจะมีการซื้อเสียงในการเลือกตั้งของสวีเดนมาก่อน แล้วจึงค่อยมีการออกกฎหมายมาห้าม

และมีบทลงโทษ เหมือนในกรณีของอังกฤษที่ก่อนหน้า ค.ศ. 1883 ไม่มีกฎหมายห้ามการซื้อเสียง นักการเมือง
อังกฤษจึงใช้เงินซื้อเสียงในรูปแบบต่างๆทั้งตรงๆและอ้อมๆ เช่น การเลี้ยงดูปูเสื่อ ให้กู้ ฯลฯ กฎหมายสวีเดนยังระบุ

ได้ด้วยว่า พรรคการเมืองจะต้องเก็บบันทึกหลักฐานบัญชีรายรับรายจ่ายที่ต้องเปิดเผยต่อสาธารณะ แต่ไม่จำเป็นต้อง
เปิดเผยชื่อของผู้บริจาค และองค์กรที่ทำหน้าที่ตรวจสอบบัญชีพรรคการเมืองคือ ศาลปกครอง (the

Administrative Court) และหน่วยงานที่มีชื่อในภาษาสวีดิชว่า Kammarkollegiet อันมีความหมายใน

ภาษาอังกฤษว่า หน่วยบริการการบริหารจัดการและการเงินตามกฎหมาย (The Legal, Financial and
Administrative Services Agency) ที่มีหน้าที่คอยให้บริการเกี่ยวกับการบริหารจัดการด้านการเงินและกฎหมาย

ต่อองค์กรสาธารณะ ส่วนพรรคการเมืองหรือนักการเมืองคนใดละเมิดกฎหมาย บทลงโทษจะเป็นการปรับเงิน
100

อย่างไรก็ตาม อย่างที่กล่าวไปแล้วว่า แม้ว่ากฎหมายสวีเดนจะอนุญาตให้พรรคการเมืองและผู้สมัครรับเงิน

บริจาคได้ แต่ต้องเปิดเผยยอดรับบริจาค แต่ไม่ต้องเปิดเผยผู้ให้บริจาคหากผู้บริจาคไม่ประสงค์จะเปิดเผย แต่เมื่อรับ
เงินบริจาคแล้ว ก็ไม่มีสิทธิ์รับเงินอุดหนุนจากรัฐ

ส่วนในกรณีของการกู้ เท่าที่สำรวจกฎหมายและข้อบังคับเกี่ยวกับการเงินของพรรคการเมืองในสวีเดน มิได้

มีการกล่าวถึงแต่อย่างใด จริงๆแล้ว หลายประเทศในยุโรปก็ยังไม่ได้ออกกฎหมายการเงินพรรคการเมืองที่มีการระบุ
ถึงการให้หรือไม่ให้กู้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะประเทศทางตะวันออกเฉียงใต้และทางตะวันออกของยุโรปไม่มีการ

กล่าวถึงเลย แต่ประเทศที่มีกฎหมายระบุเกี่ยวกับการกู้เงินที่ชัดเจนที่ก้าวหน้าสุดในยุโรปคือสหราชอาณาจักร
101

ในความเป็นจริง ในกรณีของสวีเดน เงินสนับสนุนจากรัฐที่พรรคการเมืองได้นั้นถือเป็นแหล่งทุนสำคัญที่สุด

ของพรรคการเมือง โดยรัฐได้จัดเงินอุดหนุนให้แก่พรรคการเมืองระดับชาติเป็นจำนวนที่คิดเป็นร้อยละ 80-90 ของ

98 http://europam.eu/?module=country-profile&country=Sweden
99 http://europam.eu/?module=country-profile&country=Sweden

100 http://europam.eu/?module=country-profile&country=Sweden
101 Ada-Iuliana Popescu, Financing Democracy or Corruption? Political Party Financing in the EU's Southeastern
and Eastern Member States, CES Working Papers, ISSN 2067-7693, Alexandru Ioan Cuza University of Iasi, Centre
for European Studies, Iasi, Vol. 7, Iss. 2a, 2015, p. 577.

56