Page 157 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

6.2.4.3 ไมcมีระบุในกฎหมายภายใน

แนวทางที่สาม คือ รัฐภาคีไม<มีบทบัญญัติใดในกฎหมายภายใน ไม<ว<าจะในระดับรัฐธรรมนูญหรือ

ประมวลกฎหมาย ที่กล<าวถึงหลักการห;ามเลี่ยงไม<ปฏิบัติตามพันธกรณีด;านสิทธิมนุษยชน (Non-Derogation) หรือ

หลักการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิขั้นพื้นฐาน (Restriction of Fundamental Rights) จึงต;องอาศัยการตีความว<า
การไม<มีบทบัญญัติที่ให;กระทำได;หมายความว<ารัฐบาลไม<สามารถจำกัดสิทธิขั้นพื้นฐานได; โดยรัฐที่ใช;แนวทางนี้ คือ

ญี่ปุƒน โดยรัฐบาลญี่ปุƒนระบุว<าประมวลกฎหมายอาญาและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของญี่ปุƒน ไม<มี

บทบัญญัติใดที่ยกเว;นความรับผิดทางกฎหมายที่เกิดจากการทรมานและการกระทำให;บุคคลสูญหาย อันมีสาเหตุ
มาจากสภาวะสงคราม ความไม<สงบทางการเมืองภายในประเทศ หรือสถานการณ,ฉุกเฉินสาธารณะอื่น ๆ จึง
576
สามารถตีความได;ว<าเมื่อไม<มีบทบัญญัติให;ยกเว;นได;หมายความว<าผู;กระทำผิดฐานการทรมานหรือการกระทำให;
บุคคลสูญหายจะมีความรับผิดในทุกกรณี อย<างไรก็ดี เมื่อพิจารณาจากบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญญี่ปุƒน มาตรา 13

ซึ่งวางหลักว<า สิทธิที่จะมีชีวิต เสรีภาพและการแสวงหาความสุขเป_นสิ่งที่ควรคำนึงถึงอย<างสูงสุดในการออก

577
กฎหมายและการดำเนินการของรัฐ ภายใต;ขอบเขตเท<าที่ไม<กระทบต<อสวัสดิการสังคม ทำให;อาจตั้งข;อสังเกตได;
ว<ามาตรา 13 อาจเป_นการสร;างข;อจำกัดในการอุปโภคสิทธิซึ่งอาจไม<เป_นไปตามพันธกรณีภายใต;อนุสัญญา CAT

และอนุสัญญา CED

6.2.5 การไมcรับฟzงคำให.การที่ได.ให.โดยเปfนผลมาจากการทรมาน

รัฐภาคีอนุสัญญา CAT มีพันธกรณีที่จะต;องประกันว<าจะไม<รับฟeงคำให;การที่ได;ให;โดยเป_นผลมาจากการ

ทรมาน กล<าวคือ คู<กรณีจะยกคำให;การใดที่พิสูจน,ได;ว<าได;ให;โดยเป_นผลจากการทรมานขึ้นอ;างเป_นหลักฐานในการ

ดำเนินคดีไม<ได; เว;นแต<จะใช;เป_นหลักฐานผูกมัดบุคคลที่ถูกกล<าวหาว<าได;กระทำการทรมานในฐานะเป_นหลักฐานว<า
คำให;การได;มาโดยวิธีนั้น จากการศึกษาพบว<ารัฐภาคีมีแนวทางการดำเนินการตามพันธกรณีในเรื่องนี้อยู< 2

แนวทางด;วยกัน ดังนี้

6.2.5.1 ที่มาจากบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ

แนวทางแรก คือ รัฐภาคีมีบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญเพื่อรับรองหลักการทั่วไปเกี่ยวกับการพิจารณา
คดีอย<างเป_นธรรม (Fair Trial) และมีบทบัญญัติชัดเจนเกี่ยวกับการไม<ยอมรับพยานหลักฐานที่ได;มาจากคำสารภาพ

ที่บุคคลได;ให;โดยไม<สมัครใจ เช<น การถูกข<มขู<หรือการทรมาน โดยรัฐที่ใช;แนวทางนี้ มีดังนี้

576 Supra Note 478, Japan Report, para. 15.
577 Supra Note 475, Japan Constitution, Art. 13
“All of the people shall be respected as individuals. Their right to life, liberty, and the pursuit of happiness shall, to the
extent that it does not interfere with the public welfare, be the supreme consideration in legislation and in other governmental
affairs.”

157