Page 217 - kpiebook64013
P. 217
สภาไดเอทจึงเป็นองค์กรที่สะท้อนเจตนารมณ์ของประชาชนและ
มีอำานาจในการบัญญัติกฎหมายแต่เพียงองค์กรเดียว อันประกอบด้วย
สภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา ซึ่งมีที่มา องค์ประกอบ ตลอดจนบทบาท
อำานาจหน้าที่ตามที่กำาหนดไว้ในรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
รัฐสภาของญี่ปุ่นประกอบด้วยสองสภาคือ สภาล่างเรียกว่า สภาผู้แทน
ราษฎร และสภาสูงเรียกว่า ราชมนตรีสภา สมาชิกของสภาทั้งสองมาจาก
ระบบการเลือกตั้งแบบคู่ขนาน โดยสมาชิกวุฒิสภาประเทศญี่ปุ่นนั้น
มาจากการเลือกตั้ง ถือเป็นสภาที่สองที่มีอำานาจหน้าที่และบทบาทค่อนข้าง
มาก ที่ส่งผลอย่างมีนัยสำาคัญต่อการดำาเนินงานของคณะรัฐมนตรีที่เป็น
องค์กรฝ่ายบริหารตามรัฐธรรมนูญและสภาผู้แทนราษฎร
บทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนั้นมีเจตนารมณ์ในการกำาหนด
ให้มีวุฒิสภาในฐานะสภาที่สองที่มีบทบาทอำานาจหน้าที่คล้ายคลึงกับ
วุฒิสภาของสหรัฐอเมริกา โดยกำาหนดให้มีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรง
ของประชาชน และมีอำานาจหน้าที่ใกล้เคียงกับสภาผู้แทนราษฎร
โดยสามารถอธิบายเจตนารมณ์ในการกำาหนดให้มีวุฒิสภาในประเทศญี่ปุ่น
ได้ว่า รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรญี่ปุ่น ค.ศ. 1946 มีเจตนารมณ์
ในการกำาหนดให้วุฒิสภาเป็นที่สภาที่สองที่มีบทบาทในการทักท้วง
ตรวจสอบฝ่ายบริหารและสภาผู้แทนราษฎร ในมิติการพิจารณากลั่นกรอง
กฎหมาย และตรวจสอบถ่วงดุลฝ่ายบริหารให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
ทั้งยังกำาหนดให้สมาชิกวุฒิสภามีที่มาจากการเลือกตั้งทั้งหมดเช่นเดียวกัน
กับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพื่อให้มีความชอบธรรมตามแนวความคิด
ว่าด้วยการปกครองระบอบประชาธิปไตย
217
