Page 212 - kpiebook64013
P. 212
ข้อดี คือ ระบบสภาเดี่ยวเกื้อกูลการตรากฎหมาย และ
การดำาเนินนโยบายของรัฐบาลให้สอดคล้องกับระบบเสียงข้างมาก
ในรัฐสภา
ข้อจำากัด คือ อาจทำาให้การผ่านร่างกฎหมายมีข้อบกพร่อง
และอาจมีการเอื้อประโยชน์เฉพาะกลุ่มมากเกินไป
2. ระบบสภาคู่ (Bicameral System) คือ ระบบที่สมาชิก
สภานิติบัญญัติแบ่งออกเป็นสองฝ่ายหรือสองประเภท โดยรัฐสภาใน
ระบบสภาคู่จะมีสภาที่หนึ่งและสภาที่สอง หรือในบางกรณีอาจเรียกว่า
สภาล่างและสภาสูง ซึ่งส่วนใหญ่จะเรียกสภาที่หนึ่งหรือสภาล่างว่า
สภาผู้แทนราษฎร ขณะที่เรียกสภาที่สองหรือสภาสูงว่าวุฒิสภา โดยทั้ง
สองสภาจะประชุมแยกกันคนละเวลาและสถานที่ ต่างฝ่ายต่างมีหน้าที่
และอำานาจมากน้อยแตกต่างกัน ซึ่งอาจมีวาระการดำารงตำาแหน่งต่างกัน
ในระบบสภาคู่หรือระบบสองสภา ทั้งนี้ อาจมีกรณีพิเศษที่สภาทั้งสอง
ประชุมร่วมกันหรือพร้อมกันก็ได้ 134
ข้อดี คือ การทำาหน้าที่นิติบัญญัติของรัฐสภามีการถ่วงดุล
ซึ่งกันและกันอย่างชัดเจน
ข้อจำากัด คือ การถ่วงดุลจะเกิดผลจริงในทางปฏิบัติสมาชิก
ทั้ง 2 สภาต้องมีที่มาแตกต่างกัน เพื่อให้สามารถเป็น “สภาตรวจสอบ”
ตามเจตนารมณ์ที่แท้จริง
134 รัชฎาภรณ์ สุภาพ. (2562). ข้อพิจารณาเกี่ยวกับที่มา อำานาจ และหน้าที่
ของสมาชิกวุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560.
วารสารนิติพัฒน์นิด้า. 8(2): 71.
212 บทบาทอำานาจหน้าที่ของวุฒิสภาในระบบสภาคู่กับประสิทธิผลในการเสริมสร้างเสถียรภาพทางการเมืองและการพัฒนาประชาธิปไตยไทย
