Page 218 - kpiebook64013
P. 218
3) บทบาทและอ�านาจหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภา
ประเทศสหรัฐอเมริกาต่อการพัฒนาระบอบประชาธิปไตย
วุฒิสภาแห่งสหรัฐอเมริกา หรือที่เรียกว่าสภาสูง เป็นหนึ่งใน
สภาของรัฐสภาสหรัฐอเมริกาที่รวมกับสภาผู้แทนราษฎร โดยสมาชิก
วุฒิสภามาจากการเลือกตั้งทั้งหมด มีอำานาจในการตรวจสอบและออก
กฎหมายได้เช่นเดียวกับสภาผู้แทนราษฎร รวมถึงวุฒิสภาสหรัฐอเมริกา
มีอำานาจในการให้สัตยาบันในสนธิสัญญาที่ลงนามโดยประธานาธิบดี
โดยจะต้องอาศัยเสียงของวุฒิสมาชิก 2 ใน 3 หากไม่ผ่านการให้สัตยาบัน
โดยวุฒิสภา สนธิสัญญานั้นจะถือว่าเป็นอันตกไป คณะกรรมาธิการที่
จัดตั้งขึ้นแต่ละคณะยังมีสิทธิ์ในการแต่งตั้งทูต และผู้พิพากษาศาลฎีกา
ซึ่งประธานวุฒิสภามีบทบาทสำาคัญในการแต่งตั้งวุฒิสมาชิกให้ดำารง
ตำาแหน่งในคณะกรรมาธิการวุฒิสภา ซึ่งมีอำานาจที่จะพิจารณาและ
ดำาเนินการตามกฎหมายในการรับรองหรือแต่งตั้งเจ้าหน้าที่รัฐ รวมถึง
การควบคุมหน่วยงานต่างๆ ของรัฐ ซึ่งรวมไปถึงสมาชิกคณะรัฐมนตรี
ในรัฐบาลกลางของกระทรวงต่างๆ ที่ประธานาธิบดีเสนอชื่อมานั้นต้องได้รับ
การรับรองจากวุฒิสภา โดยในปัจจุบันมีมากกว่า 1,200-1,400 ตำาแหน่ง
ที่จำาเป็นต้องได้รับการยอมรับจากวุฒิสภา ผู้ที่ไม่ได้รับการอนุมัติจะไม่
สามารถรับตำาแหน่งได้
ทั้งนี้ ประธานวุฒิสภาไม่ได้มีอำานาจมากและมักไม่ได้มาปฏิบัติ
หน้าที่บ่อยครั้งนัก โดยมักยึดถือเป็นประเพณีปฏิบัติว่า “ประธานวุฒิสภา
ชั่วคราว” ที่ได้รับเลือกมาจากวุฒิสมาชิกจะทำาหน้าที่ในตำาแหน่งประธาน
วุฒิสภาแทนเมื่อรองประธานาธิบดีไม่ได้มาปฏิบัติหน้าที่ โดยประธาน
วุฒิสภาชั่วคราวนี้มักจะคัดเลือกมาจากวุฒิสมาชิกจากพรรคที่ครองเสียง
ข้างมากในสภาสูง ดังนั้นจะเห็นได้ว่า มีการคานอำานาจระหว่างรัฐบาล
และวุฒิสภาอยู่อย่างชัดเจน
218 บทบาทอำานาจหน้าที่ของวุฒิสภาในระบบสภาคู่กับประสิทธิผลในการเสริมสร้างเสถียรภาพทางการเมืองและการพัฒนาประชาธิปไตยไทย
