Page 55 - kpiebook63023
P. 55
55
3. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเปิดโอกาสให้กลุ่มองค์กรต่าง ๆ ได้มีกิจกรรมและร่วมกับองค์กร
ปกครองท้องถิ่นและภาคส่วนอื่น ๆ อย่างต่อเนื่อง
การพัฒนาให้ประชาชนตระหนักในพลังของตนและกลุ่มหรือชุมชน ต้องมีการทำางานอย่างต่อเนื่อง
เพราะกิจกรรมต่าง ๆ เปิดเรื่องของกระบวนการเรียนรู้ (Learning Process) ดังนั้น ควรมีการสนับสนุน
กลุ่มชุมชนให้มีบทบาทในการดำาเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น การส่งเสริมให้มีการประกวด
ชุมชนดีเด่นหรือ ชุมชนธรรมาภิบาล หรือ การประกวดชุมชนน่ามองต่าง ๆ รวมทั้งในกรณีของกลุ่มอาชีพต่าง ๆ
ส่งเสริมให้มีการประกวดการดำาเนินงานและแสดงผลงานในเวทีระดับภาคหรือระดับชาติ
4.2 กรณีศึกษำประชำธิปไตยท้องถิ่นผ่ำนกำรมีส่วนร่วมของ
ประชำชน
“สภำเมืองขอนแก่น : ต้นแบบประชำธิปไตยภำคประชำชน”
สภาเมืองขอนแก่นเริ่มต้นจากการจัดประชุมทำาแผนพัฒนาเมืองแบบมีส่วนร่วมของเทศบาล
นครขอนแก่นในปี พ.ศ.2540 โดยได้รับความช่วยเหลือจากสถาบันวิจัยและพัฒนา มหาวิทยาลัยขอนแก่น
คณะกรรมการประสานงานองค์การพัฒนาเอกชนภาคอีสาน และรัฐบาลประเทศเดนมาร์กภายใต้โครงการ
DANCED ในช่วงเวลาดังกล่าว คณะผู้บริหารได้จัดให้มีการประชุมภาคส่วนต่าง กรณีศึกษาประชาธิปไตยท้องถิ่น
ผ่านการมีส่วนร่วมของประชาชน (Focus Group) เพื่อรับฟังความเห็นและข้อเสนอแนะจากองค์กรภาค
ประชาชนในพื้นที่ที่มีผลต่อโครงการพัฒนาของเทศบาล การประชุมในลักษณะดังกล่าวได้รับความสนใจจาก
ชาวเมืองขอนแก่นเป็นอย่างมาก จนในปี พ.ศ.2541 คณะผู้บริหารของเทศบาลจึงได้สานต่อแนวคิดในการจัด
เวทีรับฟังข้อมูล ความคิดเห็น และข้อเสนอแนะจากประชาชนชาวเมืองขอนแก่นที่มีต่อการบริหารงานและ
การดำาเนินโครงการต่าง ๆ ของเทศบาล ในที่สุดได้พัฒนามาเป็นการจัดประชุมสภาเมืองที่สืบเนื่องมาจนถึง
ปัจจุบัน ประชาชนจำานวนมากต้องการเข้าถึงข้อมูลของทางเทศบาลเพื่อใช้ประกอบการตัดสินใจ และต้องการ
ให้เวทีสภาเมืองเป็นเวทีในการกำาหนดทิศทางการพัฒนาเมืองในระยะยาว ซึ่งหลักการพื้นฐานที่สำาคัญของ
การจัดประชุมสภาเมืองก็คือผู้บริหารของเทศบาลมีความเห็นว่าอำานาจในการบริหารเมืองของประชาชนมิได้จำากัด
อยู่เพียงเฉพาะวันเลือกตั้งเท่านั้น หากแต่มีอำานาจอยู่ในมือตลอดเวลา ดังนั้นจึงต้องเปิดโอกาสให้ประชาชน
เข้าถึงและรับรู้ความเป็นไปของเมืองขอนแก่นมากที่สุด นอกจากนี้ยังเห็นว่าการบริหารเมืองขอนแก่นเปรียบเสมือน
กับการที่ประชาชนซึ่งเป็นผู้ถือหุ้นว่าจ้างผู้จัดการให้บริหารเมือง เมื่อผู้จัดการคิดจะทำาอะไรก็ตามจึงต้องแจ้งและ
