Page 35 - kpiebook63023
P. 35

35








                             มีผลใช้บังคับแล้ว รัฐพึงจัดให้มีการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายทุกรอบระยะเวลาที่กำาหนด

                             โดยรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องประกอบด้วย เพื่อพัฒนากฎหมายทุกฉบับให้สอดคล้องและ
                             เหมาะสมกับบริบทต่าง ๆ ที่เปลี่ยนแปลงไป” และใน มาตรา 58 ที่ระบุว่า “การดำาเนินการใด

                             ของรัฐหรือที่รัฐจะอนุญาตให้ผู้ใดดำาเนินการ ถ้าการนั้นอาจมีผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติ
                             คุณภาพสิ่งแวดล้อม สุขภาพ อนามัย คุณภาพชีวิต หรือส่วนได้เสียสำาคัญอื่นใดของประชาชนหรือ

                             ชุมชนหรือสิ่งแวดล้อมอย่างรุนแรง รัฐต้องดำาเนินการให้มีการศึกษาและประเมินผลกระทบต่อ
                             คุณภาพสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนหรือชุมชน และจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของ

                             ผู้มีส่วนได้เสียและประชาชนและชุมชนที่เกี่ยวข้องก่อน เพื่อนำามาประกอบการพิจารณาดำาเนินการ
                             หรืออนุญาตตามที่กฎหมายบัญญัติ”


                           •  ระเบียบฯ ได้ระบุถึงขั้นตอนและวิธีการเพื่อให้หน่วยงานของรัฐ (อันหมายรวมถึงองค์กรปกครอง

                             ส่วนท้องถิ่น) ปฏิบัติตามหน้าที่ที่ระบุไว้ในกฎหมายรัฐธรรมนูญข้างต้นไว้อย่างครบถ้วน โดยสาระ
                             สำาคัญของระเบียบฯ ประกอบไปด้วย


                                   -  วัตถุประสงค์ของระเบียบฯ เพื่อกำาหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการรับฟังความเห็นของ

                                     ประชาชน และเพื่อให้เกิดประโยชน์แก่หน่วยงานและประชาชน รวมตลอดทั้งเป็นแนวทาง
                                     ในการให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการดำาเนินการโครงการของรัฐอย่างกว้างขวาง

                                   -  ความหมายของ “โครงการของรัฐ” หมายถึง การดำาเนินการโครงการของหน่วยงานภาครัฐ

                                     เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจหรือสังคม ไม่ว่าหน่วยงานของรัฐจะดำาเนินการเอง หรือโดยการ
                                     ให้สัมปทานแก่บุคคลอื่นหรืออนุญาตให้บุคคลอื่นทำา โดยโครงการของรัฐดังกล่าวต้องมี

                                     ผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อคุณภาพชีวิต สุขภาพอนามัยวิถีชีวิต หรือมีส่วนได้เสีย
                                     กับชุมชนท้องถิ่น โดยหน่วยงานภาครัฐนี้ครอบคลุมถึงราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค

                                     ส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานอื่นใดของรัฐและรัฐวิสาหกิจ

                                   -  ความหมายของ “ผู้มีส่วนได้เสีย” หมายถึง ผู้ซึ่งอาจได้รับความเดือดร้อน หรือความเสียหาย

                                     โดยตรงจากการดำาเนินงานตามโครงการของต้องทำาก่อนเริ่มโครงการ

                                   -  ต้องทำาการเผยแพร่และรับฟังความคิดเห็นของประชาชนก่อนเริ่มโครงการ โดยหน่วยงาน
                                     ของรัฐซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบโครงการต้องจัดให้มีการเผยแพร่ข้อมูลให้ประชาชนทราบ

                                     และจะรับฟังความคิดเห็นของประชาชนโดยวิธีใดวิธีหนึ่งหรือหลายวิธีด้วยก็ได้

                                   -  สาระที่ต้องเผยแพร่ ข้อมูลเหล่านี้ถือเป็นสิ่งจำาเป็นที่รัฐต้องให้ข้อมูลแก่ประชาชน
                                     ก่อนการเปิดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ได้แก่


                                          *  ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการของรัฐที่หน่วยงานของรัฐต้องเผยแพร่แก่ประชาชน
                                            อย่างน้อยต้องประกอบด้วยข้อมูลดังต่อไปนี้
   30   31   32   33   34   35   36   37   38   39   40