Page 25 - kpiebook63023
P. 25
25
หากแบ่งรูปแบบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไทย สามารถแบ่งออกเป็น 2 รูปแบบ คือ
1) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบทั่วไป และ 2) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ ดังนี้
1. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบทั่วไป มี 3 ประเภท คือ
• องค์การบริหารส่วนจังหวัด
• เทศบาล แบ่งออกเป็น 3 ระดับคือ เทศบาลตำาบล เทศบาลเมือง และเทศบาลนคร
• องค์การบริหารส่วนตำาบล
2. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ มี 2 ประเภท คือ
• กรุงเทพมหานคร
• เมืองพัทยา
2.2 กำรปกครองท้องถิ่นเป็นรำกฐำนประชำธิปไตย
ทำาไมต้องมีกระจายอำานาจสู่องค์กรปกครองท้องถิ่น? เป็นคำาถามที่ได้ยินได้ฟังกันเสมอ
แต่คำาตอบของคำาถามนั้น คือ การกระจายอำานาจและการปกครองท้องถิ่นเป็นรากฐานของการพัฒนาประชาธิปไตย
และจะเป็นการส่งเสริมประชาธิปไตยของไทยให้เข็มแข็งมากขึ้น การปกครองท้องถิ่นเป็นองค์ประกอบสำาคัญ
ของการปฏิรูปการเมืองการบริหารทุกยุคทุกสมัย การปกครองท้องถิ่นหรือประชาธิปไตยท้องถิ่นจะเป็นฐาน
ของประชาธิปไตยระดับชาติด้วยเหตุผล 3 ประการ ดังนี้คือ
ประการแรก การปกครองท้องถิ่นคือโรงเรียนสอนประชาธิปไตย (Political Education)
การปกครองท้องถิ่นเป็นรากฐานของการปกครองระบอบประชาธิปไตย เพราะการปกครองท้องถิ่นเป็นสถาบัน
ที่สอนการเมืองการปกครองให้ประชาชน ประชาชนจะมีโอกาสเลือกตั้งสภาท้องถิ่นและฝ่ายบริหาร การเลือกตั้ง
ดังกล่าวเป็นการฝึกฝนให้ประชาชนใช้ดุลพินิจเลือกผู้แทนที่เหมาะสม ตระหนักรู้ถึงความสำาคัญของสิทธิของตน
และการไปใช้สิทธิเลือกตั้งเพื่อควบคุมอนาคตของท้องถิ่น ประชาชนยังสามารถควบคุมตัวแทนของตนเองผ่าน
การเลือกตั้งแต่ละครั้ง โดยการเลือกหรือไม่เลือกผู้สมัครที่เสนอตัวเข้ามาให้เลือกหรือการถอดถอนผู้แทนในท้องถิ่น
ออกจากตำาแหน่งหากมีความประพฤติที่ไม่เหมาะสม
