Page 23 - kpiebook63023
P. 23
23
ส่วนที่ 2
กำรปกครองท้องถิ่นเป็นรำกฐำน
กำรพัฒนำประชำธิปไตย
“จุดหลักของการสร้างองค์กรปกครองท้องถิ่น
คือ การสร้างประชาธิปไตยท้องถิ่น
...เราต้องเน้นการปกครองท้องถิ่นที่ประชาชนมีส่วนร่วม
และรับผิดชอบโดยตรงให้มากที่สุด”
เอนก เหล่าธรรมทัศน์
หนังสือ “การเมืองของพลเมือง” หน้า 61
ส่วนนี้มุ่งนำาเสนอเหตุผลและความสำาคัญที่องค์กรปกครองท้องถิ่นต้องดำาเนินภารกิจในการเสริมสร้าง
ประชาธิปไตยท้องถิ่น โดยยืนหยัดบนความเชื่อว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งเป็นองค์กรที่อยู่ใกล้ชิดกับ
ประชาชนมากที่สุด มีตัวแทนที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน มีพื้นที่ไม่ใหญ่เหมือนระดับประเทศ จึงเป็น
หน่วยในการส่งเสริมประชาธิปไตยท้องถิ่นเพื่อสร้างประชาธิปไตยระดับชาติที่ยั่งยืน
2.1 รู้จักกำรปกครองส่วนท้องถิ่น
การปกครองท้องถิ่น (Local Government) คือ การปกครองที่รัฐบาล หรือ ส่วนกลางได้กระจาย
อำานาจไปให้หน่วยการปกครองท้องถิ่น ซึ่งเป็นองค์กรที่มีสิทธิตามกฎหมาย มีพื้นที่ และประชากรเป็นของ
ตนเอง และประการสำาคัญองค์กรดังกล่าว จะต้องมีอำานาจอิสระ (Autonomy) ในการปฏิบัติอย่างเหมาะสม
การมอบอำานาจจากส่วนกลางมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ประชาชนในท้องถิ่นได้เข้ามีส่วนร่วมในการปกครองตนเอง
ตามเจตนารมณ์ของการปกครองในระบอบประชาธิปไตย ไม่ว่าจะเป็นการมีส่วนร่วมในการเสนอปัญหา ตัดสินใจ
