Page 201 - kpiebook63021

เสื้อและอุปกรณ์กี าโดยมิชอบ ดังนั้นการกระทำของประ านกรรมการจ งเป นการกระทำที่ขาด
รายงานสถานการณ์ เช่นนี้ถือเป นการป ิบัติหน้าที่ด้วยความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง จ งต้องชดใช้ค่าสินไหมทดแทนเฉพาะ
ความระมัดระวัง ซ ่งหากระมัดระวังก อาจป องกันไม่ให้เกิดความเสียหายได้ และการขาดความระมัดระวัง

ส่วนของตน แต่เมื่อประ านกรรมการถ งแก้ความตาย กองมรดกของผู้ตายจ งตกทอดแก่ทายาทโดย รรม
ที่จะต้องรับผิดในผลแห่งละเมิดนี้ อ้างอิง คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.433/2562

การบริหารงานบุ ล

การ ม่ต่อสั า ้าง นักงาน ้างทั ด ห้ หตุ ล ่า นการสิ นสุดสั า
แล อกร า รา ด้ ห้กับบุ ลอ นบ้าง อ นดุล ินิ ท ชอบด้ ก หมา หร อ ม่
ส่วนท ่ 2 สถิ ิ ะข้อม : สถานการณ์การกระจายอำนาจ ะการปกครองส่วนท้องถิ่น ทย
กรณีนี้เกิดข ้นเมื่อองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งหน ่งได้บอกเลิกจ้างพนักงานจ้าง
ทั่วไป ตำแหน่งพนักงานขับรถขยะ โดยให้เหตุผลว่าเป นการสิ้นสุดสั าจ้าง และต้องการกระจายรายได้

ให้กับบุคคลในท้องถิ่นบ้าง ไม่ต้องการผูกขาดสั าจ้างกับบุคคลใดบุคคลหน ่ง ซ ่งโดยหลักการแล้วนั้น
ในการพิจารณาเลิกจ้างพนักงานจ้างจะต้องพิจารณาข้อกำหนดในสั าจ้าง การบอกเลิกจ้างพนักงานจ้าง

ทั่วไปโดยที่พนักงานไม่ได้กระทำผิดหรือไม่ได้สมัครใจ อีกทั้งได้ผลประเมินการป ิบัติงานไม่ต่ำกว่าระดับดี
ติดต่อกัน 2 ปี อันเป นเหตุให้ผู้บังคับบั ชาไม่สามารถบอกเลิกจ้างได้

ในคดีดังกล่าวนี้ พนักงานจ้างทั่วไปได้ทำสั าจ้างกับองค์การบริหารส่วนตำบล

มาแล้ว 4 ปี จนวันหน ่งก ได้รับหนังสือแจ้งว่าไม่ต่อสั าจ้างให้ ทั้งที่พนักงานจ้างมีผลการป ิบัติงาน
ย้อนหลัง 2 ปีไม่ต่ำกว่าระดับดี พนักงานจ้างคนดังกล่าวจ งฟ องต่อศาลปกครองต่อสั าการจ้างงาน

ที่ไม่เป น รรม

ศาลปกครองสูงสุดจ งได้พิจารณาแล้ว สรุปสาระสำคั ได้ว่า แนวทางป ิบัติที่องค์กร

ปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ลงวันที่ 22 กันยายน 2548 เรื่องการกำหนด
ให้พนักงานจ้างที่มีผลการประเมินการป ิบัติงานเฉลี่ยย้อนหลัง 2 ปีไม่ต่ำกว่าระดับดี ให้องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นจะต้องต่อสั าให้แก่พนักงานผู้นั้น ถือเป นแนวทางที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรับทราบ

โดยทั่วไป ไม่สามารถใช้ดุลพินิจโดยอิสระอย่างไรก ได้ หากแต่ต้องอยู่ภายใต้กรอบก หมาย ข้อบังคับ และ
แนวทางที่ทางราชการกำหนด ซ ่งคดีนี้ถือว่า การไม่ต่อสั าจ้างพนักงานทั่วไป ด้วยเหตุผลว่ามีนโยบาย

กระจายรายได้ให้บุคคลอื่นในท้องถิ่น ถือเป นการใช้อำนาจโดยมิชอบและเป นการใช้ดุลพินิจโดยอิสระ
จะต้องรับผิดชอบชดใช้ค่าเสียหายแก่ผู้ฟ องคดีเป นเงินค่าจ้างรายเดือนเป นเวลา 1 ปี พร้อมดอกเบี้ยตาม
ก หมาย อ้างอิง คำพิพากษาศา ปกครองสูงสุดที่ อ.167/2561

หากหนังส อลาออกของ นักงาน ท บาล ด้ลงลา ม อช อ ้ก่อนล่ งหน้า ด ม่
กรอกรา ล อ ด แต่หน่ งาน น ู้กรอกรา ล อ ด อ นการแสดง ตนาลาออกของ นักงาน
หร อ ม่

คดีนี้เกิดข ้นเมื่อพนักงานจ้างของเทศบาลแห่งหน ่ง ทำสั าจ้างปีต่อปี ตำแหน่ง
พนักงานกวาดถนน ได้ร้องต่อศาลว่า เทศบาลให้ตนลงลายมือชื่อในหนังสือลาออกโดยไม่มีการกรอก

รายละเอียด จนกระทั่งสิ้นเดือนเทศบาลได้แจ้งเลิกจ้างโดยไม่แจ้งสาเหตุ พนักงานเห นว่าไม่ได้รับความเป น

สถาบันพระปกเก ้า