Page 198 - kpiebook63021

ของทางราชการ อันผิดข้อห้ามตามแนวทางป ิบัติของกระทรวงมหาดไทย ที่ระบุไว้ว่า ไม่ให้มีการระบุ
ข้อความ รูปภาพ ชื่อ หรือสั ลักษณ์อื่นใดในวัสดุสิ่งของที่ได้รับเงินสนับสนุนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
อันถือเป นการประชาสัมพัน ์ส่วนบุคคล

กรณีนี้เกิดข ้นจากมีการลงรูปผู้บริหารและสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด รายงานสถานการณ์
แห่งหน ่งในหนังสือแบบเรียนในส่วนของหน้าปกและหลังปกหนังสือ ตามโครงการจัดหาสื่อการเรียนรู้

ให้สถานศ กษา ต่อมาสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินได้มีข้อทักท้วงว่า ไม่ถูกต้องตามระเบียบกระทรวง
มหาดไทย ที่ มท 0808.2/ว 2025 ลงวันที่ 20 มิถุนายน 2549 และที่ มท 0808.2/ว 3475 ลงวันที่
11 ตุลาคม 2550 ห้ามไม่ให้มีการประชาสัมพัน ์ข้อมูลส่วนบุคคลของผู้บริหารท้องถิ่นและสมาชิกสภา

ท้องถิ่นในวัสดุสิ่งของที่ใช้เงินจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จ งได้มีการตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท จจริงฯ
ข ้นมาและมีความเห นว่า การกระทำดังกล่าวไม่มีเจตนาประชาสัมพัน ์ส่วนตัว เป นเพียงการประชาสัมพัน ์

โครงสร้างฝ ายบริหารและสมาชิกสภาท้องถิ่น อีกทั้งการพิมพ์รูปภาพไม่ได้เสียค่าใช้จ่ายเพิ่ม จ งไม่เกิด
ความเสียหายและไม่มีผู้ใดต้องรับผิด

ต่อมากรมบั ชีกลางเห นว่า คณะกรรมการตรวจรับพัสดุได้ตรวจรับไม่ถูกต้อง
ตามบันท กข้อตกลงการซื้อที่ไม่ได้มีการระบุว่ามีรูปผู้บริหารและสมาชิกสภาท้องถิ่นในหนังสือแบบเรียนด้วย
อีกทั้งยังไม่ป ิบัติตามหนังสือเวียนของกระทรวงมหาดไทย เป นเหตุให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดเกิด

ความเสียหาย จ งมีคำสั่งให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุชดใช้ค่าเสียหาย คดีนี้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
ได้ยื่นอุท รณ์ต่อศาลปกครอง

ศาลปกครองสูงสุดได้พิจารณาแล้ว สรุปสาระสำคั ได้ว่า ในบันท กข้อตกลงการซื้อ ส่วนท ่ 2 สถิ ิ ะข้อม : สถานการณ์การกระจายอำนาจ ะการปกครองส่วนท้องถิ่น ทย

ไม่ได้กำหนดว่า ในหนังสือมีรูปผู้บริหารและสมาชิกสภาท้องถิ่น เมื่อผู้ฟ องคดีเป นข้าราชการ อบจ. ได้รับ
การแต่งตั้งให้เป นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ จ งต้องศ กษาระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อทำหน้าที่ที่ได้รับ

มอบหมายให้ถูกต้อง การลงรูปในหนังสือแบบเรียนไม่เป นไปตามข้อตกลงการซื้อและขัดกับหนังสือเวียน
กระทรวงมหาดไทย ถือเป นการประชาสัมพัน ์ส่วนบุคคลที่ไม่อาจเบิกค่าใช้จ่ายจากทางราชการได้
จ งเป นการตรวจรับที่ไม่ชอบด้วยระเบียบ ศาลปกครองจ งเห นว่า เป นการกระทำโดยประมาทเลินเล่ออย่าง

ร้ายแรง ขณะที่ส่วนค่าเสียหายนั้นแม้ว่าการลงรูปไม่มีค่าใช้จ่ายที่ต้องจ่ายเพิ่ม จ งเป นความเสียหายที่ไม่อาจ
คำนวณเป นเงินได้ จ งเห นควรกำหนดให้ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนจำนวนร้อยละ 2 ของความเสียหายทั้งหมด

โดยให้ผู้ถูกฟ องรับผิดร้อยละ 80 และกรรมการที่เหลือรับผิดร้อยละ 20 ของค่าเสียหายดังกล่าว อ้างอิง
คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อผ.154/2562

ม อรองนา ก ท มนตร หมด าม ้ าง นการทำงานแล้ นา ก ท มนตร

สามาร สั ง ห้ ้น ากตำแหน่ง ด้หร อ ม่

ตามพระราชบั ัติเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 48 กำหนดให้นายกเทศมนตรี
สามารถแต่งตั้งรองนายกเทศมนตรีซ ่งมิใช่สมาชิกสภาเทศบาลเป นผู้ช่วยเหลือในการบริหารราชการของ
เทศบาลตามที่นายกเทศมนตรีได้มอบหมาย และอาจแต่งตั้งที่ปร กษานายกเทศมนตรีและเลขานุการ

นายกเทศมนตรีที่มิใช่สมาชิกสภาเทศบาลได้ด้วยเช่นกัน

สถาบันพระปกเก ้า