Page 197 - kpiebook63021
P. 197
6.5 กร ีศ กษาคดีที่น่าสนใจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
รายงานสถานการณ์ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารงานท้องถิ่น การจัดซื้อจัดจ้าง ความผิดทางวินัยราชการ ความผิดทางละเมิด และ
ทุกวันนี้เราเห นข่าวการดำเนินคดีทางก หมายกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมากมาย ทั้งคดี
อื่น อีกมากมาย สิ่งเหล่านี้ยิ่งสะท้อนให้เห นว่า ผู้บริหารและผู้ป ิบัติงานในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
จำเป นอย่างยิ่งที่จะต้องมีความรู้ทางก หมาย เพราะก หมายเป นเครื่องมือสำคั ในการบริหารงานและ
ป ิบัติงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มีความถูกต้อง ยุติ รรม มีประสิท ิภาพ และตอบสนอง
ความต้องการของประชาชนในท้องถิ่นได้
ในส่วนนี้ ผู้เขียนจ งได้หยิบยกกรณีศ กษาคดีที่น่าสนใจที่เกิดข ้นในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมา
ส่วนท ่ 2 สถิ ิ ะข้อม : สถานการณ์การกระจายอำนาจ ะการปกครองส่วนท้องถิ่น ทย
8 กรณีศ กษา เป นคำพิพากษาและคำวินิจฉัยที่น่าสนใจเกี่ยวกับการบริหารงานและการป ิบัติงานในองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น ซ ่งจะช่วยให้ผู้อ่านเห นถ งความสำคั และปั หาที่เกิดข ้นได้อย่างชัดเจน
การ ้น ากตำแหน่ง
นา กอง การบริหารส่ นตำบลอุ สมบทตาม รงการ ลิม ร ก รติ ้น าก
ตำแหน่งหร อ ม่
ตามก หมายสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบลได้กำหนดคุณสมบัติ
ให้ผู้มีสิท ิสมัครรับเลือกตั้งเป นนายกองค์การบริหารส่วนตำบล ต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม
ตามก หมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น ซ ่งการบวชเป นพระภิกษุหรือ
สามเณรถือเป นลักษณะต้องห้ามตามก หมายดังกล่าว ผู้บริหารท้องถิ่นและสมาชิกสภาท้องถิ่นที่บวชเป น
พระภิกษุหรือสามเณร อาจมีผลต่อการพิจารณาคุณสมบัติและต้องพ้นจากตำแหน่งได้ โดยการอุปสมบท
เป นพระภิกษุมี 2 ลักษณะ คือ 1 . อุปสมบทเพื่อศ กษาป ิบัติ รรมสืบทอดพระพุท ศาสนาโดยไม่มีกำหนด
ลาสิกขาบท และ 2 . อุปสมบทตามจารีตประเพณีในระยะเวลาสั้นมีช่วงเวลากำหนดที่แน่นอน ซ ่งการ
อุปสมบทในลักษณะที่สองนี้ ได้มีระเบียบว่าด้วยการลาของข้าราชการ พ.ศ. 2535 และระเบียบกระทรวง
มหาดไทยว่าด้วยการลาของผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น และสมาชิกสภาท้องถิ่น พ.ศ. 2547
กำหนดรายละเอียดเรื่องการลาเอาไว้
ในกรณีนายกองค์การบริหารส่วนตำบลได้ลาอุปสมบทในโครงการเฉลิมพระเกียรติฯ
ตามมติคณะรัฐมนตรี ที่ให้ข้าราชการประเภทต่าง ผู้บริหารท้องถิ่นและสมาชิกสภาท้องถิ่นลาอุปสมบท
เข้าร่วมโครงการดังกล่าว โดยไม่ถือเป นวันลา อีกทั้งผู้บังคับบั ชาได้รับรองคุณสมบัติและเห นชอบให้เข้าร่วม
อุปสมบทโครงการดังกล่าวแล้ว ให้ถือว่า กรณีนี้ไม่ได้ทำให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลพ้นจากตำแหน่ง
อ้างอิง คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.1202/2558
ราก รู แล ช อของสมาชิกส าท้อง ิ นแล ู้บริหาร นหนังส อ ร น กรรมการ
ตร รับ ต้องรับ ิดหร อ ม่
กรณีที่จะเล่าต่อไปนี้เป นกรณีที่น่าสนใจอย่างยิ่ง เพราะเป นเรื่องใกล้ตัวผู้บริหาร
ท้องถิ่นและสมาชิกสภาท้องถิ่นที่อาจกระทำโดยไม่ได้ตระหนักจ งเผยแพร่รูปภาพและชื่อของตนในเอกสาร
6 สถาบันพระปกเก ้า
