Page 143 - kpiebook63019
P. 143
138
สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้รับความสนับสนุนด้านบุคลากร ด้วยการให้ค่าตอบแทนแก่บุคคลเพื่อเข้ามา
ช่วยประโยชน์ในการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้วย
สำหรับข้อมูลพื้นฐานเพื่อแสดงถึงการทำงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีปรากฎอยู่
แต่ไม่สามารถเข้าถึงได้ จากประสบการณ์ของผู้ทรงคุณวุฒิ พบว่าการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่สำนักงาน
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรและสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ทั้งสองสำนักงาน มีความกระตือรือร้น
ในการทำงาน จัดการข้อมูลเป็นระบบ และสามารถค้นหาข้อมูลได้อย่างรวดเร็ว
การพัฒนาการเรียนรู้และเสริมสร้างขีดความสามารถของสมาชิกรัฐสภา ผู้ทรงคุณวุฒิ
ให้ความเห็นว่า สภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีการจัดกิจกรรมหรือโครงการพัฒนาการเรียนรู้ของสมาชิกสภา
นิติบัญญัติแห่งชาติ แต่ไม่น่าจะประสบความสำเร็จ ในขณะที่บางท่านกล่าวว่า สภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่มี
การพัฒนาการเรียนรู้ให้แก่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ การดูงานเป็นการดูงานที่ไม่ได้ให้ความรู้
4.2.5.8 ข้อเสนอแนะดำเนินงานของรัฐสภา ด้านสำนึกรับผิดชอบของรัฐสภา
- ต้องจัดให้มีการตรวจสอบประมวลจริยธรรมอย่างเข้มงวด โดยเฉพาะการทุจริต
ต่อหน้าที่ อาทิ การแต่งตั้งบุคคลเป็นสมาชิกวุฒิสภา เช่น บุคคลที่เคยมีประวัติ หรือ ศาล หรือ องค์กรอิสระ
วินิจฉัยว่ามีความผิด ไม่ควรได้รับการแต่งตั้ง
- ต้องจัดให้มีการอบรมอย่างเข้มข้นแก่สมาชิกรัฐสภา และผู้ให้การอบรมจะต้องเป็น
บุคคลตัวอย่างและมีความน่าเชื่อถือด้านจริยธรรม
- จัดให้มีโครงการสำรวจความเชื่อมั่นของประชาชนต่อรัฐสภาอย่างต่อเนื่อง
ปีละ 2 ครั้ง
- จัดทำโพลสำรวจความเชื่อมั่นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในแต่ละพื้นที่
- แนวทางการศึกษาและการสำรวจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ต้องนำมาเปรียบเทียบ
ย้อนหลังกับสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่เกิดขึ้นหลังการปฏิวัติรัฐประหารทั้งหมด
- ในการประเมินสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ควรดูที่วัตถุประสงค์การแต่งตั้ง
สภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมีเกณฑ์ในการประเมิน อาทิการปฏิบัติหน้าที่ การเข้าร่วมประชุม การออกเสียงลงมติ
การออกกฎหมาย การทำหน้าที่เสนอความเห็น การอภิปราย การทุ่มเทต่อการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะของสมาชิก
ในฐานะกรรมาธิการ เป็นต้น
- วิธีการประเมินผลการดำเนินงานของรัฐสภาไทย อาจให้สมาชิกรัฐสภาประเมิน
ตนเอง ซึ่งมีข้อดี คือ ทำให้สมาชิกรัฐสภาเห็นผลการทำงานของตนเอง แต่เกรงว่าสมาชิกจะประเมินตนเอง
อย่างลำเอียง หากต้องการให้สมาชิกรัฐสภาประเมินตนเอง ต้องให้สมาชิกรัฐสภาทุกคนประเมินตนเองไปพร้อมกัน
อย่างไรก็ดี นักวิจัยต้องเข้าร่วมสังเกตการณ์การดำเนินงานของสมาชิกรัฐสภาประกอบด้วย เพื่อให้ได้เนื้อหา
และผลการประเมินที่ใกล้เคียงความเป็นจริงด้วย
การประเมินผลการดำเนินงานของรัฐสภาไทย (สภานิติบัญญัติแห่งชาติ) โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)
