Page 129 - kpiebook63011
P. 129
129
ข้อมูลจากผู้บริหารท้องถิ่นยอมรับว่ามีคนของพรรคการเมืองหลายพรรคมาสอบถามเพื่อถาม
ความคิดเห็นในการสรรหาผู้สมัครรับเลือกตั้งในนามพรรค เพราะผู้บริหารท้องถิ่นทั้งหมดใกล้ชิดกับประชาชน
โดยเฉพาะในช่วงที่การเมืองไม่มีกิจกรรมใด ๆ ท่ามกลางภายใต้การควบคุมของ คสช. แต่ในขณะที่หน่วย
การปกครองระดับท้องถิ่นยังคงทำาหน้าที่ปกติ ดังนั้นย่อมเข้าใจความต้องการและทราบทิศทางการเมืองของ
ประชาชนในพื้นที่ แนวทางสำาคัญที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทำาคือ การบอกประชาชนในพื้นที่ว่าให้เลือก
พรรคที่สามารถไปทำาหน้าที่ในสภาเพื่อผลักดันการจัดสรรงบประมาณมาพัฒนาท้องถิ่นได้หรืออีกทางหนึ่งคือ
การเลือกพรรคที่จะเป็นฝ่ายเดียวกันกับพรรคที่น่าจะได้จัดตั้งรัฐบาล ผู้นำาท้องถิ่นยังคงมีบทบาทในฐานะผู้ชี้นำา
ทางการเมืองสำาหรับประชาชนในพื้นที่แต่ไม่สามารถใช้อำานาจในรูปแบบของการควบคุมคุกคาม อย่างไรก็ตาม
ในช่วงแรกของการประกาศพระราชกฤษฎีกาการเลือกตั้งนั้น นักการเมืองท้องถิ่นหลายคนยังไม่กล้าที่จะเปิดเผย
หรือแสดงตัวชัดเจนว่าจะลงสมัครรับเลือกตั้งในพรรคการเมืองไหน ความวิตกกังวลต่อการก้าวสู่สนาม
การเลือกตั้งครั้งนี้ มีเงื่อนไขสำาคัญที่ไม่ใช่แค่เรื่องของรัฐบาลทหารที่รักษาอำานาจอยู่เท่านั้นแต่รวมถึงการไม่มี
การเลือกตั้งมากว่า 5 ปี ทำาให้พฤติกรรมและฐานคะแนนเสียงของกลุ่มคนมีการเปลี่ยนแปลงไป เช่น มีการอพยพ
ย้ายถิ่นฐานของคนมากขึ้น โดยเฉพาะคนรุ่นใหม่และคนในวัยแรงงานที่นิยมย้ายไปทำางานในพื้นที่อื่น
จากการสัมภาษณ์พบว่า ผู้บริหารท้องถิ่นเชื่อมั่นว่าการซื้อเสียงยังคงมีอยู่ และมีการทำากันมาแล้ว
หลายรอบในช่วงก่อนการเลือกตั้ง ไม่ว่าจะเป็นการจัดอบรมและให้เงิน, การทำาบัตร Smart Card มาในชื่อต่าง ๆ
หรือแม้แต่การให้เงินสด ในการเลือกตั้งไม่ใช่แค่เพียงการซื้อเสียงผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงเลือกตั้งแต่ยังซื้อตั้งแต่
ผู้ลงคะแนนเสียงเลือกตั้งจนถึงซื้อผู้สมัคร ส.ส.ให้ลงข้ามเขต หรือแม้แต่ซื้อเพื่อให้ลงไปตัดคะแนนของพรรคการเมือง
อื่นเพราะระบบการเลือกตั้งใหม่ ปรากฏการณ์นี้ผู้บริหารท้องถิ่นเชื่อว่าเกิดจากพื้นฐานของคนเชียงใหม่คือ
การยึดติดกับตัวบุคคล แม้ที่ผ่านมาพรรคการเมืองระดับชาติจะมีอิทธิพลต่อการลงคะแนนอย่างมากก็ตาม
นอกจากนี้ มุมมองสำาคัญที่ได้จากการสัมภาษณ์คือ การซื้อ ส.ส. หลังจากการเลือกตั้ง เพราะระบบการเลือกตั้งนี้
จะมีผลต่อการจัดตั้งรัฐบาล และมีพรรคเล็ก ๆ ที่ได้ ส.ส. จำานวนมาก โอกาสในการซื้อ ส.ส. ปลายทางจึงเกิดขึ้นได้
จากการเห็นช่องทางความได้เปรียบของระบบการเลือกตั้งจัดสรรปันส่วนผสมนี้
5.4.3 กำรด�ำเนินกำรของสำขำพรรคกำรเมืองในจังหวัดเชียงใหม่
ตามแนวคิดและทฤษฎีเกี่ยวกับการสร้างความเข้มแข็งของพรรคการเมืองนั้น สาขาพรรค (Party Branch)
ถือว่าเป็นกลไกสำาคัญในการเชื่อมโยงความต้องการและความสัมพันธ์ระหว่างพรรคการเมืองกับประชาชนในจังหวัด
หรือพื้นที่นั้น ๆ ที่สำาคัญคือ สาขาพรรคยังมีบทบาทในการสร้างกิจกรรมทางการเมือง ให้ความรู้ประชาชนและ
กระตุ้นการมีส่วนร่วมของประชาชนในฐานะผู้สนับสนุนพรรคการเมืองนั้น ๆ อีกด้วย (สติธร ธนานิธิโชติ, 2561)
