Page 86 - kpiebook62008

๕๕

ทางการเงินของประชาชนและภาคธุรกิจ กำหนดเป้าหมายการจัดเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมเพื่อนำไปใช้ในการ

จัดบริการที่ชัดเจน ส่วนการสร้างหลักประกันทางสังคมนั้น จำเป็นต้องมีมาตรการทางภาษีที่ส่งเสริมและสร้าง

๑๐๔
แรงจูงใจในการออมและการลงทุนระยะยาว นอกจากนี้ แผนแม่บทประเด็นการบริการประชาชนและ
ประสิทธิภาพภาครัฐยังกำหนดให้โครงสร้างการจัดเก็บต้องมีความเสมอภาคและความเป็นธรรมทั้งในแนวตั้งและ

แนวนอน มีระบบจัดเก็บภาษีที่มีประสิทธิภาพ ครอบคลุม เท่าทันบริบทที่เปลี่ยนแปลงไป หน่วยงานมีวิธีการที่ทำ

ให้ประชาชนสามารถเข้าใจและตระหนักถึงระบบภาษีได้อย่างง่าย ให้มาตรการภาษีเป็นเครื่องมือในการลดความ
เหลื่อมล้ำ การกำหนดในลักษณะดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงการให้ความสำคัญกับหลักความเสมอภาคทางภาษี
๑๐๕
และหลักการบริหารภาษีที่ดีในประเด็นของหลักความเป็นธรรมและหลักความสะดวก

๑๐๒. การกำหนดนโยบายภาษีเพื่อปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ ระบบภาษีมี

ความสำคัญอย่างยิ่งต่อระบบการบริการจัดการภาครัฐ ยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหาร

จัดการภาครัฐและแผนแม่บทประเด็นการบริการประชาชนและประสิทธิภาพภาครัฐจึงกำหนดให้ระบบการเงินการ

คลังประเทศต้องมีส่วนในการสนับสนุนการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติโดยการกำหนดเพิ่มรายได้คู่กับแผน

งบประมาณให้เกิดสมดุลระหว่างรายได้กับรายจ่าย พร้อมทั้งเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บรายได้ของรัฐและการ

ปรับปรุงระบบภาษี นอกจากนี้ ในส่วนของการปกครองส่วนท้องถิ่น ยุทธศาสตร์ด้านนี้ยังกำหนดให้ท้องถิ่นมีระบบ
๑๐๖
ภาษีและมีรายได้ท้องถิ่นอย่างเหมาะสมซึ่งเป็นการใช้นโยบายภาษีเพื่อสนับสนุนการปกครองส่วนท้องถิ่น

๓.๓.๓ สาระสำคัญของแผนปฏิรูปประเทศที่เกี่ยวกับนโยบายภาษี

๑๐๓. แผนการปฏิรูปประเทศที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดนโยบายภาษี แผนการปฏิรูปประเทศถูกแบ่งออกเป็น
๑๑ ด้านอันได้แก่ ด้านพลังงาน ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ ด้านสาธารณสุข

ด้านสื่อสารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศ ด้านสังคม ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ด้านเศรษฐกิจ ด้าน

กฎหมาย ด้านกระบวนการยุติธรรม ด้านการเมือง และด้านการบริหารราชการแผ่นดิน แต่เมื่อพิจารณาแล้วจะ

๑๐๔ แผนยุทธศาสตร์ชาติ (๒๕๖๑-๒๕๘๐), หน้า ๔๔.

๑๐๕ แผนแม่บทประเด็นการบริการประชาชนและประสิทธิภาพภาครัฐ, หน้า ๑๐.

๑๐๖ แผนยุทธศาสตร์ชาติ (๒๕๖๑-๒๕๘๐), หน้า ๖๔. และแผนแม่บทประเด็นการบริการประชาชนและประสิทธิภาพภาครัฐ, หน้า
๑๐ และ ๑๔.