Page 84 - kpiebook62008
P. 84
๕๓
หรือปรึกษาหารือกับหน่วยงานของรัฐนั้น แต่หากไม่อาจหาข้อยุติได้ ให้แจ้งต่อคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติเพื่อ
พิจารณาและสั่งการต่อไป อย่างไรก็ตาม หากเป็นกรณีของฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายตุลาการ องค์กรอิสระ หรือองค์กร
อัยการ ให้คณะกรรมการปฏิรูปคณะนั้นประสานงานหรือปรึกษาหารือเพื่อหาแนวทางแก้ไข และแจ้งให้
คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติทราบต่อไป ดังปรากฏตามมาตรา ๒๖ แห่งพระราชบัญญัติแผนและขั้นตอนการ
๑๐๐
ดำเนินการปฏิรูปประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๐
๓.๓.๒ สาระสำคัญของยุทธศาสตร์ชาติด้านที่เกี่ยวข้องกับนโยบายภาษี
๙๘. ภาพรวมของยุทธศาสตร์ชาติด้านที่เกี่ยวข้องกับนโยบายภาษี จากประกาศเรื่องยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ.
๒๕๖๐-๒๕๘๐) ยุทธศาสตร์ชาติที่มีความเกี่ยวข้องกับการกำหนดนโยบายภาษีและมีผลกระทบต่อหน้าที่และสิทธิ
ของผู้เสียภาษีนั้นประกอบไปด้วย ๔ ยุทธศาสตร์อันได้แก่ ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน
ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสและความ
เสมอภาคทางสังคม และยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ นอกจากการ
แยกยุทธศาสตร์ชาติออกเป็น ๔ ด้านแล้ว ยังมีการจัดทำแผนแม่บทอีก ๒๓ ประเด็นเพื่อบรรลุเป้าหมายของ
ยุทธศาสตร์ชาติ ในประเด็นที่มีส่วนสำคัญต่อนโยบายภาษีปรากฏอยู่ในแผนแม่บทประเด็นการบริการประชาชน
และประสิทธิภาพภาครัฐ
๙๙. การกำหนดนโยบายภาษีเพื่อสร้างความสามารถในการแข่งขัน ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้าง
ความสามารถในการแข่งขันได้กำหนดเกี่ยวกับนโยบายภาษีไว้ในสองส่วนอันได้แก่ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานเชื่อม
๑๐๐ มาตรา ๒๖ แห่งพระราชบัญญัติแผนและขั้นตอนการดำเนินการปฏิรูปประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๐ “ในกรณีที่ความปรากฏต่อ
คณะกรรมการปฏิรูปคณะใดว่าการดำเนินการใดของหน่วยงานของรัฐไม่สอดคล้องกับแผนการปฏิรูปประเทศ ให้ดำเนินการ
ดังต่อไปนี้
(๑) ในกรณีที่เป็นหน่วยงานของรัฐในฝ่ายบริหาร ให้คณะกรรมการปฏิรูปคณะนั้นประสานงานหรือปรึกษาหารือกับหน่วยงานของ
รัฐดังกล่าวหรือรัฐมนตรีเจ้าสังกัดหรือที่กำกับดูแลเพื่อแก้ไขปรับปรุงความไม่สอดคล้องนั้น ในกรณีที่ไม่อาจหาข้อยุติร่วมกันได้ ให้
คณะกรรมการปฏิรูปแจ้งเป็นหนังสือต่อคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติเพื่อพิจารณา และเมื่อคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติมีมติ
ประการใดแล้ว ให้หน่วยงานของรัฐปฏิบัติให้เป็นไปตามนั้น
(๒) ในกรณีที่เป็นหน่วยงานของรัฐตามมาตรา ๒๔ วรรคสอง ให้คณะกรรมการปฏิรูปคณะนั้นประสานงานหรือปรึกษาหารือกับ
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐตามมาตรา ๒๔ วรรคสอง เพื่อแก้ไขปรับปรุงความไม่สอดคล้องนั้น และให้ดำเนินการตามที่ตกลงร่วมกัน
แล้วรายงานให้คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติทราบ”