Page 154 - kpiebook62008

๑๒๓

l’artisanat) เป็นต้น โดยในท้ายที่สุดเมื่อพิจารณาอุทธรณ์แล้วจะออกเป็นคำวินิจฉัย (décisions) หรือความเห็น

๒๐๓
(avis) แต่มิใช่เป็นลักษณะคำพิพากษาของศาล

๒๔๕. โดยหลักแล้ว เป็นการอุทธรณ์การประเมินของเจ้าพนักงานผู้ทำการประเมินภาษีอากร โดยคณะกรรมการ

ทางปกครองภาษีอากรนั้นจะมีความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร โดยจะบังคับใช้หลักกฎหมายภาษีอากรเช่นเดียวกับ

ศาล แต่เนื่องจากวัตถุประสงค์ของคณะกรรมการทางปกครองภาษีอากรนั้นเป็นไปเพื่อประนีประนอมกันระหว่างผู้

เสียภาษีและเจ้าพนักงาน จึงจะมีความยืดหยุ่นกว่าการดำเนินคดีในศาล และหากผู้เสียภาษียังไม่เห็นด้วยในผลแห่ง

การอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการต่าง ๆ แล้ว ย่อมเสนอคดีขึ้นสู่ศาลได้

๔.๑.๔.๒ การนำคดีเสนอสู่ศาล

๒๔๖. “ข้อพิพาท” หรือ “contentieux” มีความหมายสองลักษณะด้วยกัน ในความหมายเชิงกว้าง ข้อพิพาท

หมายถึง ข้อพิพาทหรือความขัดแย้งใด ๆ ระหว่างคู่กรณีเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของคู่กรณีนั้น โดยไม่คำนึงว่าจะใช้

วิธีการใดในการหาทางแก้ไขข้อพิพาทหรือความขัดแย้งดังกล่าว และในความหมายเชิงแคบ การดำเนินคดี

หมายถึง การดำเนินคดีต่อหน้าศาลและดำเนินกระบวนพิจารณาตามกฎหมายวิธีสบัญญัติ (des procédures
juridictionnelles) ในทางภาษี การดำเนินคดีนั้นโดยมากจะตกอยู่ในความหมายเชิงแคบ กล่าวคือ การดำเนินคดี

ต่อหน้าศาล ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับสภาพข้อเท็จจริงและวัตถุประสงค์ที่คู่กรณีต้องการจากการหาข้อยุติสำหรับข้อพิพาท

๒๐๔
นั้น ๆ

๒๔๗. กรณีข้อพิพาททางภาษี (les contentieux fiscaux) ต้องพิจารณาเป็นรายกรณีว่าจะใช้วิธีสบัญญัติแบบ

ใดเพื่อการระงับข้อพิพาท ซึ่งอาจเป็นกรณีการเสนอคดีต่อศาล ซึ่งต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขของ

หน่วยงานจัดเก็บภาษีก่อนจึงจะนำคดีขึ้นสู่ศาลได้ โดยศาลอาจมีคำพิพากษาทั่วไป หรือมีคำสั่งหรือคำพิพากษาทาง

ปกครองก็ได้ และเนื่องจากสาธารณรัฐฝรั่งเศสเป็นระบบศาลคู่ ดังนั้นคดีภาษีอากรอาจขึ้นต่อศาลยุติธรรม (Ordre

๒๐๓ Le Bulletin Officiel des Finances Publiques-Impôts. 2016. CF – Commissions administratives des impôts.
BOI-CF-CMSS-20160706.

๒๐๔ Le Bulletin Officiel des Finances Publiques-Impôts. 2018. CTX - Contentieux. BOI-CTX-20181213.