Page 157 - kpiebook62008

๑๒๖

๔.๒ สหรัฐอเมริกา

๒๕๒. ตั้งแต่ปี ค.ศ. ๑๘๗๑ จนถึงปัจจุบัน สหรัฐอเมริกายังคงเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่สุดในโลก
๒๑๐
สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่ใช้ระบบสหพันธรัฐ มีรัฐธรรมนูญที่เป็นลายลักษณ์อักษร และมีระบบกฎหมายผสม ทั้ง

ระบบกฎหมายที่เป็นลายลักษณ์อักษรหรือระบบซีวิลลอว์ (Civil Law) และที่ไม่เป็นลายลักษณ์อักษรหรืออาจเรียก

ได้ว่าระบบคอมม่อนลอว์ (Common Law) โดยจะแบ่งออกเป็น ระบบกฎหมายในระดับสหพันธรัฐ (Federal
Law) และมีระบบกฎหมายแยกต่างหากสำหรับแต่ละมลรัฐเป็นจำนวนห้าสิบแห่ง ส่วนใหญ่ระบบกฎหมายที่ใช้ใน

ระดับมลรัฐนั้นจะเป็นระบบคอมม่อนลอว์ อย่างไรก็ดี อิทธิพลของระบบกฎหมายซีวิลลอว์มีความสำคัญมากในบาง

มลรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมลรัฐหลุยเซียน่า (Louisiana) ที่ตั้งอยู่ในดินแดนที่ครั้งหนึ่งเคยอยู่ภายใต้การปกครองของ

ฝรั่งเศส สเปนหรือเม็กซิโก ในส่วนของอำนาจในการจัดเก็บภาษีอากรนั้นปรากฏอยู่ในมาตรา ๑ ข้อ ๘ วรรค
๒๑๑
หนึ่ง แห่งรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา ใช้ Internal Revenue Code ซึ่งเป็นกฎหมายในระดับสหพันธรัฐ และ
๒๑๒
หลักกฎหมายภาษีที่ได้มาจากคำพิพากษาของศาลทั้งในระดับสหพันธรัฐและในแต่ละมลรัฐ จะมีเฉพาะในเรื่องของ

Sales Tax เท่านั้นที่เป็นในระดับมลรัฐ โดยมี “IRS” หรือ Internal Revenue Service เป็นหน่วยงานจัดเก็บภาษี
สังกัดกระทรวงการคลัง (U.S. Department of the Treasury)

๔.๒.๑ สิทธิและหน้าที่ของผู้เสียภาษีตามรัฐธรรมนูญ

๒๕๓. คำประกาศสิทธิเวอร์จีเนีย (Virginia Declaration of Rights) ซึ่งประกาศไว้เมื่อวันที่ ๑๕ พฤษภาคม ปี

ค.ศ. ๑๗๗๖ บัญญัติถึงหลักไม่มีภาษี หากไม่มีผู้แทน (No taxation without representation) ไว้ว่า “การ

เลือกตั้งสมาชิกของรัฐสภาเพื่อทำหน้าที่เป็นผู้แทนประชาชนนั้นต้องเป็นไปโดยอิสระเสรี และประชาชนทุกคนมี
สิทธิเลือกตั้งและจะไม่ถูกเก็บภาษีหรือทรัพย์สินเพื่อประโยชน์สาธารณะหากปราศจากความยินยอมของตนหรือ

ผู้แทนของตน รวมทั้งการไม่ผูกพันกับกฎหมายที่ไม่ได้รับความยินยอม โดยต้องเห็นเป็นที่ประจักษ์ว่าบุคคลที่จะมี

๒๑๐ Bajpai, Prableen. The World’s Top 20 Economies. Investopedia. 2019, May 22 [Online]. Available from:
https://www.investopedia.com/insights/worlds-top-economies/ [2019, May 29]
๒๑๑ University of Oxford, Bodleian Libraries. Oxford LibGuides. United States: Legal System [Online]. Available

from: https://libguides.bodleian.ox.ac.uk/c.php?g=422817&p=2887103 [2019, May 18]

๒๑๒ U.S. Constitution Article I Section 8. “The Congress shall have power to lay and collect taxes, duties,

imposts and excises, to pay the debts and provide for the common defense and general welfare of the
United States; but all duties, imposts and excises shall be uniform throughout the United States; …”