Page 175 - kpiebook62004

บทที่ 5

บทสรุปและข้อเสนอแนะ

งานวิจัยเรื่อง บทบาทนานาชาติกับกระบวนการสันติภาพและบางมุมมองต่อภาพอนาคต มี

วัตถุประสงค์เพื่อตอบค าถามหลัก บทบาทของตัวแสดงนานาชาติประเภทใด และอย่างไรที่รัฐไทยสะดวกใจให้
นานาชาติเข้ามามีส่วนเกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาความรุนแรงที่ชายแดนใต้ นอกเหนือจากบทบาทของ

มาเลเซียที่ท าหน้าที่ในฐานะผู้อ านวยความสะดวกในการพูดคุยอย่างเป็นทางการมาเมื่อปี พ.ศ.2556 และ
ทิศทางของกระบวนการสร้างสันติภาพ (Peace process) โดยมีกระบวนการพูดคุยเพื่อสันติภาพ/สันติสุข

(Peace talk) เป็นกลไกหลักที่เป็นรูปธรรมภายใต้เงื่อนไขทางสังคมการเมืองภายในของไทยที่มีการ

เปลี่ยนแปลงในระดับคณะท างานหลายครั้งในช่วง 6 ปี ขณะที่ทางฝ่ายขบวนการผู้เห็นต่างจากรัฐยังคงรักษา
ความต่อเนื่องของคณะท างานมาถึงเกือบ 6 ปี

สถาบันวัฒนธรรมสันติภาพ (Escola de Cultura de Pau/School for the Culture for Peace)
ได้รายงานว่าในรอบกว่า 30 ปีที่ผ่านมาในบรรดาความขัดแย้งรุนแรง 50 แห่งทั่วโลก 41 แห่งยุติลงได้ด้วย

ข้อตกลงสันติภาพ ส่วนอีก 9 แห่งยุติลงด้วยการปราบปรามทางการทหาร และในรายงานดังกล่าวยังระบุด้วย

ความความเหลือของฝ่ายที่สาม (Third party) ซึ่งมิได้มีส่วนได้ส่วนเสียโดยตรงกับความขัดแย้งนั้นมี
ความส าคัญอย่างยิ่งต่อการท าให้กระบวนการพูดคุยเจรจานั้นมีประสิทธิภาพมากขึ้น (รุ่งรวี เฉลิมศรีภิญโญรัช,

2558: [8]) กล่าวให้ถึงที่สุด รายงานดังกล่าวชี้ให้เห็นว่า การพูดคุยสันติภาพนั้นมีแนวโน้มที่จะท าให้สงครามจบ

ลงได้มากกว่าการปราบปรามด้วยก าลัง ดังนั้น การตัดสินใจร่วมกันเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2556 กล่าวได้ว่า
เป็นการพยายามที่จะเลือกเดินบนเส้นทางของการไม่ใช้ก าลังในการห้ าหั่นเอาชนะหลังจากที่ความสูญเสียต่อ

ชีวิตและทรัพย์สินของผู้คนในพื้นที่มีแต่จะมีตัวเลขเพิ่มสูงขึ้น กระนั้น การสร้างสันติภาพชายแดนใต้โดยใช้

กระบวนการพูดคุยเพื่อสันติภาพ/สันติสุขใช่ว่าจะราบรื่น
งานวิจัยนี้พยายามจะรวบรวมความก้าวหน้าของกระบวนการสร้างสันติภาพ (Peace Process) ใน

ภาพรวมซึ่งในส่วนนี้พบว่า บทบาทของนานาชาติมีบทบาทส าคัญยิ่งซึ่งรัฐควรพิจารณาและใช้โอกาสให้เป็น
ประโยชน์ต่อการสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนกว่าในพื้นที่ และรวบรวมวิเคราะห์ทิศทางของกระบวนการพูดคุย

(Peace Talk) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการแก้ไขปัญหาชายแดนใต้

สรุปผลการวิจัย

1. จากการวิจัยพบว่า บทบาทนานาชาติเข้ามาเกี่ยวข้องในกระบวนการสร้างสันติภาพชายแดนใต้ใน
ภาพรวม ก่อนที่จะมีการตกลงประกาศให้มีการพูดคุยอย่างเป็นทางการในปี 2556 โดยพบบทบาทของ

นานาชาติในรูปของการให้ทุนสนับสนุนการท างานเพื่อการพัฒนา การศึกษาวิจัย การขับเคลื่อนประเด็นต่าง ๆ

การเสริมศักยภาพของผู้คนในพื้นที่ การให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ซึ่งบทบาทเหล่านี้เอื้ออ านวยให้เกิด