Page 154 - kpiebook62004
P. 154
บทบาทนานาชาติต่อกระบวนการสร้างสันติภาพในชายแดนใต้ของไทยและบางมุมมองต่อภาพอนาคต
การเดินหน้าจากประกาศและค าสั่งต่างๆ ของ คสช. ต้องมีการพูดคุยสันติภาพต่อ
สันติภาพหรือสันติสุข ก็มีความหมายเดียวกัน ภาษาอังกฤษใช้ค าว่า Peace เมื่อรัฐบาลที่แล้ว
เปิดการพุดคุยสันติภาพ เป็นแนวทางที่เห็นแสงสว่าง ทุกคนสนับสนุน แต่การท างานเรื่องการ
พูดคุยสันติภาพยังติดขัด ซึ่งรัฐบาลใหม่ภายใต้การน าของพลเอกประยุทธ์ นั นต้องมีการหารือเพื่อ
แสวงหารูปแบบ และก าหนดทิศทางภายใต้ Road map ที่ก าลังร่างกันอยู่ Road map นี
ค่อนข้างสมบูรณ์ครบถ้วน เนื่องจากเป็นรูปแบบสากล ที่น าตัวอย่างจาก อาเจะห์ ฟิลิปปินส์
ไอร์แลนด์เหนือ น ามาประยุกต์ใช้เพื่อให้ได้ Model (รูปแบบตัวอย่าง) ที่ชัดเจน รัฐบาลใหม่จะน า
บทเรียนการพูดคุยสันติภาพจากรัฐบาลที่แล้วมาปรับใช้ด้วย (เหมือนขวัญ เรณุมาศ อิมรอน ซา
เหาะ ซุกกรียะห์ บาเหะ รอฮานี จือนารา, 25 สิงหาคม 2557)
ยิ่งกว่านั น เขายังชี ให้เห็นว่าจะมีการปรับโครงสร้างการท างานเพื่อพูดคุยสันติภาพในระดับต่าง ๆ
กล่าวคือ
1. ระดับนโยบาย การตัดสินใจในระดับนี จ าเป็นต้องผ่านกลไกระดับนโยบาย ซึ่งจะมีกลุ่มที่มี
อ านาจในการตัดสินใจมาเกี่ยวข้อง
2. ระดับขับเคลื่อน ซึ่งมีทั งแบบปิดลับ และแบบเปิดเผย
3. ระดับพื นที่ เป็นความรับผิดชอบของ กอ.รมน.ภาค 4 มีการบูรณาการของทุกภาคส่วนรวม
ทั งนักวิชาการ สื่อมวลชน ภาคประชาสังคม ทั งในประเทศและต่างประเทศ (เหมือนขวัญ เรณุมาศ อิ
มรอน ซาเหาะ ซุกกรียะห์ บาเหะ รอฮานี จือนารา, 25 สิงหาคม 2557)
แม้ว่าต่อมา พลโทนักรบ บุญบัวทองจะไม่ได้รับผิดชอบในคณะท างานพูดคุยสันติภาพต่อไป เนื่องจาก
มีการเปลี่ยนแปลงหัวหน้าคณะพูดคุยในปลายปี 2561 มาเป็นพลเอกอุดมชัย ธรรมสาโรรัชต์ ตามประกาศ
ค าสั่งส านักนายกรัฐมนตรีที่ 288/2561 ลงวันที่ 5 พฤศจิกายน 2561 เรื่อง แต่งตั งหัวหน้าคณะพูดคุยเพื่อสันติ
สุขชายแดนใต้ และให้ยกเลิกค าสั่งที่ 259/2558 ลงวันที่ 21 กันยายน 2558 ซึ่งเป็นค าสั่งแต่งตั งให้ พลเอก
อักษรา เกิดผล เป็นหัวหน้าคณะพูดคุยเพื่อสันติสุขชายแดนใต้
4.3 ปัจจัยการเมืองก าหนดอนาคตเส้นทางสันติภาพ
เป็นที่สังเกตว่า เงื่อนไขทางการเมืองภายในประเทศทั งฝ่ายไทย และฝ่ายประเทศผู้อ านวยความ
สะดวกเป็นเงื่อนไขส าคัญที่ต้องพิจารณาเนื่องเพราะมีผลกระทบต่อกระบวนการสันติภาพและการพูดคุยสันติ
สุขอย่างไม่อาจปฏิเสธได้ ซึ่งอาจจะสรุปประเด็นใหญ่ ๆ ของการเปลี่ยนแปลงได้ดังนี
4.3.1 การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองภายในของรัฐบาลไทย
110
