Page 37 - b30427_Fulltext
P. 37
กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย: กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย:
ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย
สมาคมกีฬาฟุตบอลแห่งประเทศไทยด้วย อันส่งผลกระทบโดยตรงต่อการดำเนินงาน
ของสมาคมกีฬาฟุตบอลแห่งประเทศไทยและรายได้หลักโดยตรง 19
ในด้านกฎหมายการแข่งขันทางการค้ากับธุรกิจการแข่งขันกีฬา
ฟุตบอลอาชีพ มีผู้ศึกษาพบว่า กฎการจำกัดค่าใช้จ่ายเพื่อการแข่งขันที่เป็นธรรม
(Financial Fair Play) เป็นกฎที่ยูฟ่านำมาใช้เพื่อแก้ปัญหาทางด้านการเงินที่เกิดขึ้น
จากสภาวะหนี้สินสะสมอย่างต่อเนื่องของสโมสรกีฬาฟุตบอลในยุโรป โดยการกำหนด
ให้สโมสรใช้จ่ายได้เท่าที่ไม่เกินรายรับจากการประกอบธุรกิจเท่านั้น แต่ในประเทศไทย
มีขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายการแข่งขันทางการค้าต่อการบังคับใช้กฎการจำกัด
ค่าใช้จ่ายเพื่อการแข่งขันที่เป็นธรรมซึ่งอาจนำมาบังคับใช้เพื่อแก้ไขปัญหาทางด้าน
การเงินของสโมสรกีฬาฟุตบอลอาชีพในอนาคตนั้นยังคงมีความไม่ชัดเจนหลายประการ
ทั้งขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายต่อสมาคมกีฬาฟุตบอลตามพระราชบัญญัติการแข่งขัน
ทางการค้า พ.ศ. 2560 รวมถึงปัญหาการบังคับใช้กฎการจำกัดค่าใช้จ่ายว่าจะเป็น
พฤติกรรมเป็นการร่วมมือกันกำหนดเงื่อนไขในการประกอบธุรกิจของสโมสรกีฬา
ฟุตบอลอันเป็นการจำกัดการ แข่งขันระหว่างผู้ประกอบธุรกิจซึ่งขัดต่อมาตรา 55(4)
หรือไม่ ดังนั้นผู้วิจัยจึงเสนอให้ปรับใช้กฎหมายการแข่งขันทางการค้าต่อสมาคมกีฬา
ฟุตบอลแห่งประเทศไทย ในฐานะผู้ประกอบธุรกิจด้วยโดยไม่ได้รับการยกเว้นตาม
มาตรา 4 ของพระราชบัญญัติ เนื่องจากสมาคมกีฬาฟุตบอลนั้นเป็นผู้ประกอบธุรกิจ
ซึ่งมีรายได้มากมายจากการประกอบธุรกิจจัดการแข่งขันฟุตบอลอาชีพเช่นกัน และอาจ
ทำข้อตกลงหรือออกกฎเกณฑ์ใด ๆ ซึ่งอาจเป็นการจำกัดการแข่งขันทางการค้าได้ และ
เสนอให้นำหลักเกณฑ์การพิจารณากฎหมายการแข่งขันทางการค้าต่อกฎเกณฑ์ของ
กีฬาในทวีปยุโรปมาใช้เป็นแนวทาง โดยการพิจารณาองค์ประกอบของการจำกัด
การแข่งขันทางการค้าในมาตรา 55 นั้น จะต้องคำนึงถึงวัตถุประสงค์และผลกระทบ
ของพฤติกรรมความร่วมมือกันดังกล่าวด้วย ดังนั้น กฎการจำกัดค่าใช้จ่ายดังกล่าว
ซึ่งมีวัตถุประสงค์อันชอบธรรมและไม่มีลักษณะเป็นการจำกัดการแข่งขันระหว่าง
ผู้ประกอบธุรกิจ จึงไม่ขัดต่อมาตรา 55(4) ของพระราชบัญญัติ 20
19 เรื่องเดียวกัน.
20 รักษ์ ทองรักษ์, “ขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายการแข่งขันทางการค้ากับธุรกิจการแข่งขันกีฬา
ฟุตบอลอาชีพ: ศึกษากรณีการบังคับใช้กฎการจำกัดค่าใช้จ่ายเพื่อการแข่งขันที่เป็นธรรม (Financial Fair
Play) ระหว่างผู้ประกอบธุรกิจกีฬาฟุตบอลอาชีพ,” (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, สาขาวิชานิติศาสตร์
คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2560).
2
สถาบันพระปกเกล้า
