Page 112 - b30427_Fulltext

กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย: กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย:
ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย

96
กฎระเบียบหรือข้อบังคับต่าง ๆ ของตัวเองที่มีลักษณะ “กึ่งกฎหมาย” (Quasi-legal)
ออกมาใช้บังคับกับทีมสมาชิก ผู้เล่น และการแข่งขันของลีกนั้นได้ เช่น กติกาการแข่งขัน

คุณสมบัติของนักกีฬา วินัยนักกีฬา บทลงโทษนักกีฬา การอุทธรณ์ ใบอนุญาตสำหรับ
บุคลากรทางการกีฬา (ผู้ตัดสิน ผู้ฝึกสอน ตัวแทนนักกีฬา) มิใช่โดยสมาคมกีฬา
มีบทบาทนำเหมือนกับประเทศในทวีปยุโรป 97

รูปธรรมที่สะท้อนการปรับใช้แนวคิดการแข่งขันแบบสมดุล ได้แก่

กระบวนการเลือกนักกีฬาจากระดับมหาวิทยาลัยเข้าสังกัดทีมในลีกอาชีพจากบัญชีรายชื่อ
ที่ลีกกำหนด โดยเปิดโอกาสให้ทีมที่มีสถิติแย่ที่สุดในฤดูกาลก่อนหน้าได้สิทธิที่จะเลือก
ผู้เล่นเข้าทีมเป็นทีมแรกในฤดูกาลถัดไปโดยอัตโนมัติ และเลือกเรียงตามลำดับไป

(Draft System) ด้วยเหตุผลสำคัญเพื่อกระจายผู้เล่นที่มีความสามารถสูงออกไป
หลาย ๆ ทีม ลดโอกาสของทีมใหญ่มิให้ครองความสำเร็จต่อเนื่องเป็นเวลานาน
รวมทั้งเพิ่มโอกาสให้ทีมเล็กที่มีผลงานย่ำแย่ได้มีโอกาสพัฒนาทีม นอกจากนี้
98
เพื่อควบคุมค่าใช้จ่ายในการจ้างผู้เล่นของแต่ละทีมให้มีความเหมาะสม และไม่ให้ใช้จ่าย
เกินตัวจนประสบปัญหาขาดทุน จึงมีมาตรการควบคุมเพดานเงินเดือน (Salary Cap)
อีกประการคือ การจัดสรรสิทธิประโยชน์ในเรื่องต่าง ๆ อันเกิดจากลีกกีฬาให้ทั่วถึง

และเป็นธรรม ตัวอย่างเช่น การยกสิทธิผูกขาดในการผลิตชุดแข่งขันสำหรับทุกทีม
ทั้งลีกให้แก่แบรนด์กีฬาเพียงแบรนด์เดียว เช่น ทุกทีมใน NFL ต้องใช้ชุดแข่งของ
Nike อย่างน้อย ๆ ไปจนถึงปี 2028 ตามสัญญา 8 ปี (ค.ศ. 2020-2028)
99

96 กฎเกณฑ์ต่าง ๆ ที่ออกโดยองค์กรกีฬาเหล่านี้เรียกว่าเป็น “Soft Law” เนื่องจากไม่มีสภาพ
บังคับแบบที่กฎหมายบ้านเมืองมี เพราะมิใช่ออกโดยฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐ ในระดับประเทศ เช่น สมาคม
กีฬาต่าง ๆ (Sports Associations) และระดับระหว่างประเทศ เช่น คณะกรรมการโอลิมปิกสากล
(International Olympic Committee: IOC), สหพันธ์ฟุตบอลระหว่างประเทศ (Fédération Inte
rnationale de Football Association: FIFA), สหภาพสมาคมฟุตบอลยุโรป (Union of European
Football Associations: UEFA) ดู อภิชัย มานิตยกุล, “มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการฟุตบอล
อาชีพ: ศึกษาเปรียบเทียบกฎหมายไทยและต่างประเทศ,” วารสารรามคำแหง ฉบับนิติศาสตร์ 7 ฉ.1,
(มกราคม-มิถุนายน 2561): 105-106.
97 เรื่องเดียวกัน, 103-105.
98 Ian S. Blackshaw, International Sports Law: An Introductory Guide (The Hague:
T.M.C. Asser Press, 2017): 7.
99 Ahiza Garcia, “NFL and Nike sign 8-year contract for uniforms,” Cable News
Network, 21 March 2018, Accessed March 7, 2021, https://money.cnn.com/2018/03/27/news/
companies/nike-nfl-gear-contract/index.html.

101
สถาบันพระปกเกล้า