Page 38 - 30423_Fulltext
P. 38
32
กฎหมายกีฬาที่องค์กรกีฬาไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานของรัฐก ากับด้านกีฬา (Sports
6
Government Agency) หรือองค์กรก ากับกีฬา (Sports Governing Bodies หรือ SGBs) อาจใช้
อ านาจในฐานะฝ่ายปกครองหรืออาจใช้อ านาจในฐานะก ากับปกครองกีฬาตามแต่ละชนิดกีฬาหรือ
ก ากับการแข่งขันกีฬาในระบบต่าง ๆ ออกกฎระเบียบก าหนดความสัมพันธ์ระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ในแวดวงกีฬาด้วยกันกับรัฐหรือความสัมพันธ์ระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาด้วยกันเอง
ความสัมพันธ์เช่นว่านี้ต้องมีแบบแผนเพื่อก ากับความประพฤติของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬา
หรือก าหนดความสัมพันธ์ในสิทธิและหน้าที่ของผู้คนในสังคมกีฬาหรือสิทธิหน้าที่ระหว่างผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียในแวดวงกีฬากับหน่วยงานของรัฐก ากับด้านกีฬาหรือองค์กรก ากับกีฬา โดยมีกระบวนการ
บังคับอย่างมีระเบียบแบบแผน โดยกฎระเบียบเช่นว่านี้ต้องมีสาระส าคัญ 5 ประการ ดังนี้ (ก)
กฎหมายกีฬาเป็นกฎหมายที่วางโครงสร้างของหน่วยงานของรัฐก ากับด้านกีฬาหรือองค์กรก ากับกีฬา
(ข) กฎหมายกีฬาเป็นกฎหมายก าหนดนิติสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐก ากับด้านกีฬาหรือองค์กร
ก ากับกีฬากับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬา (หรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียตามแต่ละชนิดกีฬา) (ค)
กฎหมายกีฬาเป็นกฎหมายที่มุ่งควบคุมผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาให้ปฏิบัติตามมาตรฐานและ
จริยธรรมทางกีฬา (ตามแต่ละชนิดกีฬา) และให้ปฏิบัติโดยชอบด้วยกฎหมาย โดยหน่วยงานของรัฐ
ก ากับด้านกีฬาหรือองค์กรก ากับกีฬาต้องสร้างการควบคุมและกระบวนการควบคุมผ่านการใช้อ านาจ
เหนือ (ง) กฎหมายกีฬาอาจก าหนดความเกี่ยวข้องสัมพันธ์กันระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬา
ในฐานะที่เป็นเอกชนกับเอกชนด้วยกัน หรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬากับองค์กรก ากับกีฬาใน
ฐานะที่องค์กรก ากับกีฬาด าเนินการอย่างเอกชน แล้วการก าหนดความสัมพันธ์เช่นว่านี้ผูกพันกันด้วย
ข้อสัญญาหรือข้อตกลงว่าจะปฏิบัติระเบียบข้อบังคับขององค์กรก ากับกีฬา หากไม่ปฏิบัติตามก็จะ
ได้รับโทษอย่างหนึ่งอย่างใด และ (จ) กฎหมายกีฬาอาจมุ่งรับรองคุ้มครองสิทธิเสรีภาพสิทธิและอาจ
ก าหนดหน้าที่แก่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาที่จะต้องปฏิบัติการตามที่กฎหมายรับรองและ
คุ้มครองให้ รวมถึงมีหน้าที่ที่จะไม่กระท าการหรือไม่ใช้อ านาจในทางที่มิชอบอันไปกระทบต่อสิทธิ
เสรีภาพของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาคนอื่น ๆ
กฎหมายกีฬาย่อมเป็นเกณฑ์มาตรฐานส าหรับรับรองกันทั่วไปกันในแวดวงกีฬา (Sports
Standard) ซึ่งอาจมีกระบวนการในการก าหนดและใช้กฎระเบียบในรูปแบบต่าง ๆ เพื่อการควบคุม
พฤติกรรมของผู้อยู่ในแวดวงกีฬา (หรือตามแต่ละชนิดกีฬา) อย่างมีระเบียบแบบแผนเพื่อประโยชน์
7
และสร้างความร่วมมือของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในตลาดกีฬา (Sports Market) โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อ
เป็นการส่งเสริมให้เกิดประโยชน์สาธารณะด้านกีฬาต่อส่วนร่วม ไปพร้อมกับรับรองคุ้มครองสิทธิ
6 Ben Cisneros, “Challenging the call: Should sports governing bodies be subject to judicial
review?,” The International Sports Law Journal 20, no.2 (2020): 18-35.
7 Richard Parrish, Sports law and policy in the European Union, Manchester: Manchester
University Press, 2003.
