Page 40 - 30423_Fulltext
P. 40
34
10
Contracts) กฎหมายมหาชนในกรณีที่เป็นกิจกรรมความสัมพันธ์ในเชิงอ านาจของสถาบันทางการ
ด้านกีฬาที่ก าหนดความสัมพันธ์ระหว่างรัฐหรือองค์กรกีฬาทั้งที่เป็นหน่วยงานของรัฐด้านกีฬาหรือ
องค์กรก ากับกีฬา (ตามแต่ละชนิดกีฬา) หรือก าหนดความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรกีฬากับผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียในแวดวงกีฬา (รวมทั้งประชาชนทั่วไป) ในฐานะที่องค์กรกีฬาเป็นฝ่ายปกครอง (หรือใช้
อ านาจในฐานะฝ่ายปกครอง) ที่มีอ านาจเหนือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬา (รวมทั้งประชาชน
ทั่วไป) และกฎหมายระหว่างประเทศในกรณีที่เป็นกิจกรรมที่ข้อก าหนดด้านกีฬาระหว่างประเทศ
(International Sports Frameworks) ไม่ว่าจะเป็นอนุสัญญา (Conventions) ความตกลง
(Agreements) และสนธิสัญญา (Treaties) อันมีเนื่องรับรองหรือคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียในแวดวงกีฬาระหว่างประเทศที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียดังกล่าวอยู่ภายใต้กรอบความสัมพันธ์กัน
ระหว่างองค์กรก ากับกีฬาระหว่างประเทศและองค์กรก ากับกีฬาภายในประเทศภายใต้ล าดับชั้น
ความสัมพันธ์ในเชิงอ านาจที่ลดหลั่นกันไปและกรอบความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรก ากับกีฬาระหว่าง
11
ประเทศกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬา ภายใต้ความสัมพันธ์เช่นว่านี้อาจมีสนธิสัญญาหรือ
ข้อตกลงบางอย่างเป็นลายลักษณ์อักษรร่วมกันในด้านเศรษฐกิจ สังคมและบูรณาภาพการกีฬา องค์กร
ก ากับกีฬาระหว่างประเทศอาจอยู่ภายใต้รูปแบบที่แตกต่างกันออกไป เช่น สหพันธ์กีฬาระหว่าง
ประเทศ (International Sports Federations หรือ IFs)สหพันธ์ฟุตบอลระหว่างประเทศ
(Fédération Internationale de Football Association หรือ FIFA) คณะกรรมการโอลิมปิกสากล
(International Olympic Committee หรือ IOC) คณะกรรมการโอลิมปิกแห่งชาติ (National
Olympic Committee หรือ NOC) คณะกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก (Organising
Committee for the Olympic Games หรือ OCOG) และองค์กรต่อต้านการใช้สารต้องห้ามโลก
(World Anti-Doping Agency หรือ WADA) เป็นต้น
การบัญญัติกฎหมายขึ้นมาเพื่อสร้างมาตรฐานด้านกีฬาและก ากับธรรมาภิบาลกีฬา เป็นปัจจัย
ที่ก่อให้เกิดประโยชน์สาธารณะด้านกีฬาและปกป้องคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียใน
แวดวงกีฬา เชื่อกันว่าหากมีกฎระเบียบทางการกีฬาที่ก าหนดมาตรฐานที่ใช้เป็นแนวทางพื้นฐานใน
การสร้างธรรมาภิบาลในสังคมกีฬาแล้ว ความมั่นคงแข็งแกร่งด้านเศรษฐกิจ สังคมและบูรณาภาพกีฬา
ก็จะยิ่งเพิ่มมากขึ้น ขจัดการใช้กีฬามาแอบอ้างหรือน ามาเป็นเครื่องมือในการแสวงหาประโยชน์ที่มิ
ชอบจากเพื่อนมนุษย์ด้วยกัน ในขณะเดียวกันกฎระเบียบก็ส่งผลให้กิจการกีฬาและธุรกิจอุตสาหกรรม
กีฬามีแนวโน้มที่จะด าเนินไปในทิศทางเดียวกันที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของหลักธรรมาภิบาลกีฬา
10 Simon Gardiner, and Roger Welch, “Player trades, free agents and transfer policies in
professional sport,” In Michael Barry, James Skinner, and Terry Engelberg, eds., Research
Handbook of Employment Relations in Sport (UK: Edward Elgar Publishing, 2016): 333-354.
11 Antoine Duval, “Lex Sportiva: A Playground for Transnational Law,” European Law Journal 19,
no.6 (2013): 822–842.
