Page 20 - 30423_Fulltext
P. 20
14
ใช้กฎหมายตามหลักกฎหมายสัญญาทั่วไป นอกจากการศึกษาสัญญาจ้างงานแล้ว ยังศึกษาถึง
สวัสดิการของนักกีฬาฟุตบอลอาชีพตามกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน ได้แก่ พระราชบัญญัติ
ส่งเสริมกีฬาอาชีพ พ.ศ.2556 เพื่อใช้เป็นกฎหมายที่จะส่งเสริมกีฬาอาชีพของประเทศไทยให้มี
มาตรฐานเดียวกันกับนานาประเทศ รวมไปถึงมาตรฐานสัญญาจ้างนักกีฬาฟุตบอลอาชีพและสิทธิ
ประโยชน์อื่นๆที่นักกีฬาฟุตบอลอาชีพพึงได้รับ ดังนั้นผู้วิจัยเสนอแนะว่าสัญญาจ้างนักกีฬาฟุตบอล
อาชีพในประเทศไทยควรมีการก าหนดสัญญาในรูปแบบสัญญามาตรฐานไว้ในระเบียบข้อบังคับว่าด้วย
การจัดการแข่งขันฟุตบอลลีกอาชีพเพื่อก าหนดให้มีสวัสดิการแก่นักกีฬาฟุตบอลอาชีพอัน ได้แก่ ให้มี
การท าประกันภัยและให้มีการจ่ายค่ารักษาพยาบาลให้กับนักกีฬาฟุตบอลอาชีพอันเป็นสวัสดิการที่
นักกีฬาพึงได้รับอย่างเท่าเทียมกันทุกคน รวมไปถึงควรก าหนดเรื่องการเลิกจ้างด้วยเหตุอันไม่เป็น
ธรรมโดยอ้างเหตุแห่งการบาดเจ็บของนักกีฬาฟุตบอลอาชีพไว้ในสัญญาจ้างด้วย และให้มีการจัดตั้ง
กองทุนเพื่อช่วยเหลือนักกีฬาฟุตบอลอาชีพจากการถูกเลิกจ้างอันไม่เป็นธรรม การก าหนดสัญญาจ้าง
ที่เป็นมาตรฐานดังกล่าวก็เพื่อให้นักกีฬาฟุตบอลอาชีพได้รับความคุ้มครองอย่างเท่าเทียมกันทุกคน
12
ในประเด็น ความเหมาะสมในการก าหนดความผิดทางอาญา ศึกษาปัญหาการล้มกีฬาตาม
กฎหมายไทย พบว่า ในการจัดการแข่งขันกีฬาสมัครเล่นในประเทศไทยใช้เงินงบประมาณและเงิน
สนับสนุนจากทั้งภาครัฐและเอกชน ซึ่งเมื่อเกิดการล้มกีฬาสมัครเล่นขึ้นย่อมกระทบต่อประโยชน์ของ
บุคคล ได้แก่ นักกีฬาผู้เข้าร่วมการแข่งขันที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในการล้มกีฬา ประชาชนที่ซื้อบัตรเข้าชม
ไม่ได้รับชมการแข่งขันอันสุจริต กระทบต่อประโยชน์ของธุรกิจ ประโยชน์ของรัฐ และก่อให้เกิดผลร้าย
ต่อวงการกีฬาโดยรวม ดังนั้นจึงควรก าหนดขอบเขตของความรับผิดทางอาญาฐานล้มกีฬาให้
ครอบคลุมการล้มกีฬาสมัครเล่นด้วย ในด้านลักษณะการกระท าความผิด พระราชบัญญัติกีฬามวย
และพระราชบัญญัติส่งเสริมกีฬาอาชีพ บัญญัติลงโทษการให้หรือรับสินบนเพื่อล้มกีฬา จากการศึกษา
เกี่ยวกับวิธีการล้มกีฬาพบว่าไม่ได้มีแต่เฉพาะกรณีให้หรือรับสินบนเพื่อล้มกีฬาเพียงอย่างเดียว ยังคงมี
กรณีที่นักกีฬาหรือผู้ตัดสินท าการล้มกีฬาด้วยตนเอง เพื่อน าไปเล่นการพนันโดยมิได้รับอามิสสินจ้าง
จากบุคคลอื่นด้วย ซึ่งการล้มกีฬาวิธีนี้กระท าได้ง่ายและมีโอกาสประสบความส าเร็จมากกว่าวิธีให้
สินบน เนื่องจากมีผู้เกี่ยวข้องในการล้มกีฬาน้อยกว่า ท าให้โอกาสที่ความลับจะถูกเปิดเผยนั้นลด
น้อยลงไปด้วย โดยเฉพาะกีฬาประเภทบุคคลที่นักกีฬาท าการแข่งขันคนเดียวการล้มกีฬาโดยมิได้ให้
หรือรับสินบนที่มีเจตนาเพื่อแสวงหาประโยชน์จากการพนันสมควรต้องถูกลงโทษทางอาญาเนื่องจาก
เป็นพฤติกรรมการทุจริตคอร์รัปชัน แสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมายจากการพนัน
แม้จะมีบทกฎหมายใกลเคียงที่อาจน ามาใช้ลงโทษผู้ล้มกีฬาโดยมิได้รับสินบนได้ คือ พระราชบัญญัติ
การพนัน พ.ศ. 2476 และความผิดฐานฉ้อโกงตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 341 แต่ก็มีอัตรา
โทษต ่ามากเมื่อเทียบกับอัตราโทษของการให้หรือรับสินบนเพื่อล้มกีฬาอีกทั้งฐานความผิดใกล้เคียงนี้
12 พลสิทธิ์ ยางนิยม, “ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองสวัสดิการนักกีฬาอาชีพ: ศึกษากรณีนักกีฬาฟุตบอล”
(วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, สาขานิติศาสตร์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีปทุม, 2561).
