Page 19 - 30423_Fulltext
P. 19
13
ท างานของนักกีฬาอาชีพแล้ว พบว่าปัญหาดังกล่าวเกิดขึ้นเนื่องจากงานของนักกีฬาอาชีพนั้นมี
ลักษณะเฉพาะในหลายๆ ด้านซึ่งแตกต่างจากลูกจ้างตามสัญญาจ้างแรงงานทั่วไป สุดท้ายผู้วิจัยได้
เสนอแนะแนวทางแก้ไขโดยน ากฎหมายของประเทศอังกฤษมาวิเคราะห์เชิงเปรียบเทียบเพื่อหาแนว
ทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพและเหมาะสมกับสภาพทางข้อเท็จจริงของประเทศไทย และมีการเสนอร่าง
กฎกระทรวงเพื่อเป็นแนวทางในการศึกษาส าหรับการออกกฎหมายมาบังคับใช้ต่อไป โดยมี
ข้อเสนอแนะ 2 ประการคือ ประการที่ 1 รูปแบบของกฎหมายคุ้มครองลูกจ้างซึ่งเป็นนักกีฬาอาชีพ
ของประเทศไทยจากการศึกษาพบแนวทางเพื่อเพิ่มการคุ้มครองแรงงานให้แก่ลูกจ้างซึ่งเป็นนักกีฬา
อาชีพ โดยสามารถพิจารณารูปแบบที่เหมาะสม ไม่ว่าจะเป็นการคุ้มครองลูกจ้างตามกฎหมายที่ใช้
บังคับอยู่ในปัจจุบัน โดยให้หน่วยงานหรือพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งมีอ านาจหน้าที่ในการบังคับการตาม
กฎหมายแรงงานมีค าสั่งให้นายจ้างปฏิบัติการตามกฎหมายแรงงานต่างๆ เช่น พนักงานตรวจแรงงาน
พนักงานเจ้าหน้าที่ของกองทุนเงินทดแทนและส านักงานประกันสังคม เป็นต้น หรืออาจเพิ่มความ
คุ้มครองโดยการตราเป็นกฎกระทรวง ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ.2541 โดยอาศัย
อ านาจตามความในมาตรา 6 และมาตรา 22 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ.2541 ออก
กฎกระทรวงให้มีการคุ้มครองแรงงานแตกต่างไปจากพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานพ.ศ.2541 ได้
ตามอ านาจของกฎหมายดังกล่าวข้างต้น หรืออาจจะท าโดยการตรากฎหมายใหม่เป็นพระราชบัญญัติ
คุ้มครองนักกีฬาอาชีพโดยเฉพาะ เพื่อเป็นการคุ้มครองการท างานของนักกีฬาอาชีพได้อย่างเหมาะสม
และมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ประการที่ 2 หลักการส าคัญที่ควรก าหนดไว้ในกฎหมายคุ้มครองลูกจ้าง
ซึ่งเป็นนักกีฬาอาชีพจากการศึกษาพบว่าหลักการส าคัญที่ควรก าหนดเพิ่มเติมเพื่อคุ้มครองลูกจ้างซึ่ง
เป็นนักกีฬาอาชีพนั้น มีดังนี้ ก าหนดถึงค านิยามงานของนักกีฬาอาชีพที่จะได้รับความคุ้มครองตาม
กฎหมายคุ้มครองแรงงาน จัดตั้งคณะกรรมการคุ้มครองนักกีฬาอาชีพเพื่อบังคับการตามกฎหมาย
ก าหนดหน้าที่ให้นายจ้างท าสัญญาจ้างเป็นหนังสือและก าหนดโทษในกรณีที่นายจ้างไม่ปฏิบัติตาม
ก าหนดในเรื่องการคุ้มครองระยะเวลาการท างานของนักกีฬาอาชีพ การคุ้มครองนักกีฬาฝึกงาน การ
คุ้มครองกรณีนักกีฬาอาชีพประสบอันตรายหรือบาดเจ็บเนื่องจากการท างานการคุ้มครองเกี่ยวกับการ
ท าสัญญาจ ากัดการประกอบอาชีพของนักกีฬา และการระงับข้อพิพาทในวงการกีฬา เป็นต้น
11
ในการคุ้มครองสวัสดิการนักกีฬาอาชีพ ก็มีนักวิจัยที่ลงไปศึกษากรณีของนักกีฬาฟุตบอล
เอาไว้ พบว่า เมื่อมีการท าสัญญาจ้างระหว่างสโมสรกับนักกีฬาเพื่อให้เป็นกีฬาอาชีพดังเช่นในปัจจุบัน
นี้ ท าให้ต้องมีการศึกษาถึงสถานะทางกฎหมายของสัญญาจ้างระหว่างสโมสรกับนักกีฬาฟุตบอลอาชีพ
ว่ามีสถานะทางกฎหมายเป็นอย่างไร ระหว่างสัญญาจ้างแรงงานสัญญาจ้างท าของ หรือเป็นสัญญาไม่
มีชื่อ ซึ่งผลการศึกษาพบว่าสัญญาจ้างนักกีฬาฟุตบอลอาชีพเป็นสัญญาจ้างไม่มีชื่อ ที่คู่สัญญามีอิสระ
ในการก าหนดข้อตกลงได้เท่าที่ไม่ขัดต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชน และปรับ
11 สุนาฏ หาญเพียรพงศ์, “กฎหมายคุ้มครองนักกีฬาอาชีพ” (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, สาขานิติศาสตร์
คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2550).
