Page 151 - 30423_Fulltext

145

ส่วนของประเทศไทย มีกฎหมายที่เกี่ยวกับการกีฬา 2 ประเด็นคือ (1) กฎหมายกีฬาใน

ลักษณะที่เป็นกฎเกณฑ์แบบเป็นทางการอย่างเป็นระเบียบแบบแผนและใช้บังคับความประพฤติของผู้
มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาหรือธุรกิจอุตสาหกรรมกีฬา เช่น พระราชบัญญัติกีฬามวย พ.ศ. 2542

พระราชบัญญัติควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ. 2555 และพระราชบัญญัติส่งเสริมกีฬา

อาชีพ พ.ศ. 2556 หากฝ่าฝืนกฎหมายเช่นว่านี้ ผู้กระท าการอันฝ่าฝืนต่อกฎหมายอาจถูกลงโทษ (โทษ
ทางอาญาหรือโทษทางปกครอง) (2) กฎหมายให้อ านาจองค์กรก ากับกีฬาที่เป็นหน่วยงานภาครัฐหรือ

เป็นนิติบุคคลตามกฎหมายมหาชนในฐานะที่เป็นฝ่ายปกครองเพื่อให้อ านาจจัดท าการบริการ

สาธารณะด้านกิจการกีฬาและก ากับดูแลในการบริหารการกีฬาในประเทศไทย เช่น พระราชบัญญัติ
การกีฬาแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558

4.2.4 การระงับข้อพิพาททางกีฬา

จากการศึกษาการระงับข้อพิพาทของประเทศอังกฤษ ประเทศสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และ
ประเทศไทย พบว่า ข้อพิพาททางการกีฬา มักจะมีลักษณะที่ต้องใช้ระยะเวลาในการพิจารณาที่

รวดเร็วทันการแข่งขัน มีลักษณะที่ต้องใช้ความรู้ความเชี่ยวชาญในแต่ละชนิดกีฬา กฎระเบียบแต่ละ

ชนิดกีฬาที่มีความซับซ้อน ละเอียด และมีการเปลี่ยนแปลงบ่อย จึงท าให้การระงับข้อพิพาททางการ
กีฬา มีแนวโน้มในการใช้การระงับข้อพิพาทนอกศาล จึงมีการพัฒนาระบบการระงับข้อพิพาทนอก

ศาลเกิดขึ้น เช่น กระบวนการอนุญาโตตุลาการ การระงับข้อพิพาททางเลือก โดยประเทศอังกฤษมี

องค์กรระงับข้อพิพาททางกีฬา (Sports Dispute Settlement Bodies) 2 ประเภท คือ (1)
อนุญาโตตุลาการอิสระ (Independent Arbitration) อิสระโดยไม่ได้สังกัดภาคธุรกิจกีฬาหรืออยู่

ภายใต้ก ากับขององค์กรก ากับกีฬา องค์กรอนุญาโตตุลาการเช่นว่านี้มักจัดให้มีผู้เชี่ยวชาญด้าน

กฎหมายกีฬาและกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องที่มีความเป็นกลางและเป็นอิสระ มาท าหน้าที่วินิจฉัยชี้
ขาดข้อพิพาททางการกีฬา โดยคู่ความจะต้องมีข้อสัญญาหรือข้อตกลงกันไว้ว่าหากมีข้อพิพาททางการ

กีฬาเกิดขึ้นแล้วให้เสนอข้อพิพาทต่ออนุญาโตตุลาการอิสระ (2) คณะกรรมการระงับข้อพิพาททาง

กีฬา (Sports Dispute Resolution Panel หรือ Sport Resolutions) ท าหน้าที่ให้บริการระงับข้อ
พิพาททางกีฬาแบบอิสระ (independent dispute resolution service for sport) ที่ด าเนินการ

ให้บริการแก่องค์กรก ากับกีฬาหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในธุรกิจอุตสาหกรรมกีฬาเพื่อจัดการยุติข้อ

พิพาท ซึ่งองค์กรก ากับกีฬาหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสมัครใจหรือตกลงผูกพันจะใช้ขั้นตอนหรือ
กระบวนการระงับข้อพิพาท

ส่วนของประเทศญี่ปุ่น มีส านักงานอนุญาโตตุลาการทางการกีฬาแห่งประเทศญี่ปุ่น (Japan
Sports Arbitration Agency) เป็นหน่วยงานระงับข้อพิพาททางการกีฬาของประเทศ โดยมีการ

ระงับข้อพิพาททางการกีฬา ระหว่างนักกีฬา กับองค์กรกีฬาต่างๆ ผ่านกระบวนการ