Page 147 - 30423_Fulltext

141

ภารกิจและอ านาจหน้าที่ตามกฎหมายจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่องหนึ่งของแทบ
33
จะทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) คือ “ให้มีและบ ารุงสถานที่ส าหรับการกีฬาและพลศึกษา”
โดยส าหรับ เทศบาล องค์การบริหารส่วนต าบล (อบต.) กฎหมายระบุว่าเป็นหน้าที่ที่องค์กรปกครอง

ส่วนท้องถิ่น ‘อาจ’ ท า ขณะที่กรุงเทพมหานคร (กทม.) กับเมืองพัทยาถือเป็นหน้าที่ที่ ‘ต้อง’ ท า ส่วน

องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ยังไม่มีภารกิจในด้านนี้โดยตรง

ซึ่งต่อมาในปี 2542 ได้มี พ.ร.บ.ก าหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กร

ปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ออกมาขยายขอบเขตอ านาจของ อปท.ให้กว้างขวางเพิ่มขึ้น โดย
แยกเป็น อปท.ขนาดเล็ก คือ เทศบาล อบต. และเมืองพัทยา กับ อปท.ขนาดใหญ่คือ อบจ. โดย กทม.

นั้นให้มีอ านาจหน้าที่เช่นเดียวกับท้องถิ่นขนาดเล็กและใหญ่รวมกัน ซึ่งไม่ว่าจะเป็น อปท.ขนาดเล็ก

หรือใหญ่ล้วนมีภารกิจด้าน “การส่งเสริมการกีฬา” เช่นเดียวกัน (มาตรา 16, 17)

ตามแผนปฏิบัติการก าหนดขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พ.ศ. 2545 ระบุให้มีการถ่ายโอนภารกิจด้านงานส่งเสริมคุณภาพชีวิตในกลุ่มภารกิจนันทนาการ เรื่อง
การส่งเสริมกีฬา รายละเอียดมีดังนี้

ภารกิจ/ส่วนราชการ ภารกิจที่ถ่ายโอน ปีที่ถ่ายโอน การถ่ายโอน ประเภทของ
กลุ่มงาน

1. กระทรวงศึกษาธิการ 1. สนามกีฬาระดับจังหวัด 2544 อบจ. กทม. ต้องท า

- กรมพลศึกษา 2. สนามกีฬาระดับรอง 2545 เทศบาล เมือง ต้องท า
พัทยา อบต.
ยกเว้นสนามกีฬาจังหวัดที่มีวิทยาลัย
พลศึกษา เทศบาล อบจ.

อบต.

3. ก่อสร้างลานอเนกประสงค์ เทศบาล อบจ.
2544 อบต. เลือกท าอิสระ

4. จัดหาอุปกรณ์กีฬา
2544 เลือกท าอิสระ

2. ส านักนายกรัฐมนตรี 1. โครงการลานกีฬาอเนกประสงค์ 2544 อบต. เลือกท าอิสระ
ระดับต าบล
- การกีฬาแห่งประเทศ
ไทย (รัฐวิสาหกิจ)

33 กฎหมายจัดตั้งในที่นี้ ได้แก่ ได้แก่ พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540, พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496,

พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537, พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ.
2528 และ พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พ.ศ. 2521.