Page 141 - b29420_Fulltext
P. 141
ในแง่นี้ความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในเรื่องของการซื้อสิทธิขายเสียงที่ลดลงและความสมานฉันท์ที่เพิ่มมาก
ขึ้นจึงไม่อาจกล่าวได้ว่าเป็นผลมาจากกระบวนการมีส่วนร่วมด้วยความเข้าใจความสำคัญของโครงการของผู้มีสิทธิ
เลือกตั้งอย่างแท้จริง แต่เป็นผลมาจากตัวกระบวนการ (process) เองที่นำไปสู่ความสำเร็จ ดังนั้น แม้ความ
เปลี่ยนแปลงจะปรากฎให้เห็นเป็นที่ประจักษ์ภายหลังดำเนินโครงการ ทว่าความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นก็ยังไม่
เชื่อมต่อหรือสร้างให้ผู้ที่เข้าร่วมโครงการเกิดความเปลี่ยนแปลงด้านทัศนคติและพฤติกรรมที่ถูกต้องได้ ซึ่งอาจ
นำไปสู่ปัญหาความต่อเนื่องของโครงการหากยังไม่สามารถสร้างสำนึกให้แก่ผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่ายได้อย่างถูกต้องเพื่อ
สร้างให้เกิดแกนนำในพื้นที่รุ่นต่อไปที่จะรับช่วงต่อหรือขยายผลแนวคิดเรื่องการมีส่วนร่วมของคนในชุมชนไปสู่การ
จัดการปัญหาเรื่องอื่นในชุมชนต่อไป กระทั่งกลายเป็นวัฒนธรรมประชาธิปไตยอย่างแท้จริง
ถัดจากปัจจัยด้านกระบวนการก็คือปัจจัยด้านการรณรงค์ซึ่งนับว่ามีความสำคัญไม่แพ้กับการจัด
กระบวนการอย่างมีส่วนร่วม ผลการศึกษาชี้ให้เห็นว่าพื้นที่ที่ประสบความสำเร็จระดับมากกลุ่มตัวอย่างจะรับรู้ถึง
การมีอยู่ของโครงการและมีความรู้เกี่ยวกับการเลือกตั้งสมานฉันท์และไม่ซื้อสิทธิขายเสียงมากกว่าพื้นที่ที่ประสบ
ความสำเร็นในระดับปานกลางและน้อย โดยช่องทางหนึ่งที่พวกเขารับรู้การมีอยู่ของโครงการและเป้าหมายของ
โครงการมากที่สุดก็คือจากเสียงตามสายและจากผู้นำชุมชนในการประชุมต่างๆ ดังนั้น การประชาสัมพันธ์โครงการ
อย่างต่อเนื่องจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งเพื่อสร้างให้เกิดการรับรู้ในวงกว้างและอัพเดทความก้าวหน้าของการดำเนิน
โครงการเป็นระยะ ซึ่งที่ผ่านมาพบว่าแกนนำคือกลจักรสำคัญในการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์โครงการเลือกตั้ง
สมานฉันท์และไม่ซื้อสิทธิขายเสียงอีกเช่นเดียวกันในรูปแบบต่างๆอาทิ ใช้พื้นที่ประชาคมหมู่บ้านเพื่อรายงาน
ความก้าวหน้าของโครงการให้ทุกฝ่ายได้ทราบร่วมกับผู้นำชุมชน การกระจายเสียงตามสาย และการปั่นจักรยาน
รณรงค์ เมื่อเป็นเช่นนี้ความถี่ในการประชาสัมพันธ์ในหมู่บ้านจึงขึ้นอยู่กับความเข้าใจและการให้ความร่วมมือ
ตลอดจนความสนใจติดตามความคืบหน้าของโครงการของผู้นำชุมชนด้วย หากผู้นำมีความสนใจและประสานกับ
แกนนำอย่างต่อเนื่องโอกาสที่จะมีการประชาสัมพันธ์ในพื้นที่ก็จะเพิ่มมากขึ้น แต่หากผู้นำชุมชนไม่ให้ความร่วมมือ
โอกาสในการประชาสัมพันธ์และจำนวนผู้ที่จะเข้าร่วมโครงการก็จะน้อยลง
นอกเหนือจากช่องทางการประชาสัมพันธ์และความถี่ในการประชาสัมพันธ์โครงการอย่างต่อเนื่องแล้ว
เนื้อหาในการประชาสัมพันธ์ก็มีความสำคัญอย่างมาก ผลจากการสัมภาษณ์พบว่าการประชาสัมพันธ์ผ่านเสียงตาม
สายโดยผู้นำชุมชนส่วนใหญ่มักเป็นการแจ้งข่าวสารว่าขณะนี้หมู่บ้านมีโครงการอะไรเข้ามามากกว่าที่จะเป็นการให้
ความรู้กับชาวบ้านดังนั้นผู้ที่รับทราบข่าวสารจากการประชาสัมพันธ์เสียงตามสายจึงอยู่ในระดับของการรับรู้ถึงการ
มีอยู่และเป้าหมายของโครงการเป็นหลักยังไม่ถึงระดับของความเข้าใจโครงการอย่างลึกซึ้ง ดังนั้น การรณรงค์
ประชาสัมพันธ์การเลือกตั้งสมานฉันท์และไม่ซื้อสิทธิขายเสียงให้ได้ผลนั้นจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องคำนึงถึงเนื้อหา
และเป้าหมายของโครงการ และต้องเป็นกิจกรรมหรือการรณรงค์ที่มีเป้าหมายเพื่อการเลือกตั้งสมานฉันท์และไม่
127
