Page 100 - b29256_Fulltext
P. 100
เห็นควรแก้ไขโดยเติมคำว่า “นิติบุคคลมีฐานะเหมือนหนึ่งเปน” แทรกเข้าระหว่างคำว่า “เปน” กับคำว่า “กรม” ในร่าง
และผู้แทนกระทรวงพระคลังฯ รับรองที่ประชุมตกลงเติมคำตามนี้; กระทรวงพระคลังฯ ไม่เห็นควรมีผู้แทนอยู่ในสภา -
ผู้แทนกระทรวงพระคลัง เสนอว่า ไม่จำเป็นต้องให้กระทรวงพระคลังฯ มีผู้แทนในสภานี้ โดยอ้างเหตุผลตามจาดหมาย
ของกระทรวงพระคลัง ฯ ที่ 384/7882 ลงวันที่ 9 กรกฎาคม พ.ศ. 2469 ซึ่งมีมายังกระทรวงมหาดไทย ใจความว่า เจ้า
พนักงานกระทรวงพระคลังฯ ไม่มีความรู้ในทางสาธารณสุข และในส่วนการเงินนั้นก็ไม่อาจชี้แจงวิธีดำเนินการเงินในที่
ประชุมเช่นที่กำหนดไว้ในร่างพระราชบัญญัตินั้น และไม่มีอำนาจหน้าที่ ซึ่งจะให้ความตกลงอย่างใดได้ โดยความเห็นนี้
ไม่มีใครรับรอง แต่ผู้แทนกระทรวงพระคลังฯ ขอให้ลงบันทึกความเห็นนี้เอาไว้; เปลี่ยนผู้แทนกระทรวงยุติธรรมเป็น
ผู้แทนกรมอัยการ - ผู้แทนกระทรวงยุติธรรมชี้แจงว่า เมื่อครั้งก่อน แผนกราชฑัณฑ์ยังอยู่ในกระทรวงยุติธรรม ในฐานะ
ของกรมราชฑัณฑ์ แต่ปัจจุบันได้ย้ายมาสังกัดในกระทรวงมหาดไทยแล้ว ดังนั้นการงานในพระราชบัญญัตินี้ทั้งใน
ทางตรงและทางอ้อมเรียกได้ว่าไม่เกี่ยวกับกระทรวงยุติธรรมเลยก็ว่าได้ ทั้งนี้สภาต้องการที่ปรึกษาในทางวิชากฎหมายก็
อาจจะหาเชิญมาได้อยู่แล้ว จึงขอเสนอว่าให้เปลี่ยนมาเป็นผู้แทนกรมอัยการแทน ซึ่งเหมาะสมที่สุดในการเป็นกรรมการ
ผู้ชำนาญในทางกฎหมายของสภา ผู้แทนสภากาชาดสยามให้การรับรอง และที่ประชุมก็เห็นด้วยทั้งหมด ให้เปลี่ยนจาก
กระทรวงยุติธรรม เป็น กรมอัยการ แทน; กรมแพทย์พยาบาลทหารเรือ และกรมแพทย์สุขาภิบาลทหารบกมีกรรมการ
ผู้แทนในสภานี้ - ผู้แทนสภากาชาดสยามชี้แจงว่า กรรมการโดยตำแหน่งที่เป็นแพทย์และไม่เป็นแพทย์ควรมีจำนวน
ไล่เลี่ยกัน จึงเสนอให้ กรมแพทย์พยาบาลทหารเรือและกรมแพทย์สุขาภิบาลทหารบกควรมีผู้แทนเป็นกรรมการในสภา
นี้ โดยผู้แทนกระทรวงยุติธรรมให้การรับรอง ที่ประชุมให้การตกลงตามนี้
มาตรา 4 ไม่มีปัญหาต้องพิจารณา สว่นมาตรา 5 เปลี่ยนคำว่า “ในทางสหะกรณ์” เป็น “ร่วมมือ” - ผู้แทน
สภากาชาดสยามเห็นว่า เมื่อปรากฏว่า กระทรวงพาณิชย์และคมนาคมคัดค้านการใช้คำว่า “สหะกรณ์” ในที่นี้ ก็ควรตัด
คำว่า “ในทางสหะกรณ์” ออกเสียและใช้คำว่า “ร่วมมือ” แทน ผู้แทนแพทยสมาคมแห่งกรุงสยามรับรองและที่ประชุม
ตกลงด้วย; กระทรวงธรรมการคัดค้านการที่ต้องส่งร่างกฎหมายให้สภาพิจารณา - ความในข้อ 4 แห่งมาตรานี้ ผู้แทน
กระทรวงธรรมการกล่าวยืนตามความเห็นของกระทรวงธรรมการ ดังปรากฎในกระทงแถลงแล้ว ความเห็นข้อนี้ไม่มีผู้ใด
รับรอง จึงปัดตกไป แต่ผู้แทนกระทรวงธรรมการขอให้ที่ประชุมบันทึกลงไว้ว่า “1. ถ้ามีความประสงค์จะแปลคำว่า
“การบำบัดโรค” ในร่างกฎหมายของสภาการสาธารณสุขประจำชาติฉบับที่ 2 มาตรา 5 หรือ ตรงกับร่างฉบับแรก
มาตรา 6 ให้รวมถึงการศึกษาวิชชาแพทย์ด้วยแล้ว กระหม่อมมีความเห็นว่าสภาการสาธารณสุขประจำชาติไม่ควรจะ
รวมการศึกษาวิชชาแพทย์ ซึ่งไม่ได้ทำการสาธารณสุขเข้าไว้ในมาตรานี้ โดยเหตุว่าจะมีการขัดข้องหลายประการเกิดขึ้น
แก่วิธีดำเนินการศึกษาวิชาแพทย์ และขัดแก่ความประสงค์ในบันทึกการที่จะตั้งสภา เพราะ (ก) โครงการและวิธีการดำ
เนิรการหรือหลักสูตรของการศึกษาวิชชาแพทย์ต่างกันกับการสาธารณสุขคนละรูป ตามมหาวิทยาลัยหลายแห่งใน
อเมริกาและอังกฤษ จึงได้ตั้งโรงเรียนการสาธารณสุขขึ้นอีกพแนกหนึ่งต่างหากนอกจากโรงเรียนแพทย์ (ข) การศึกษา
วิชชาแพทย์ ซึ่งจัดโดย Faculty of Medicine และอยู่ในการรับผิดชอบของกระทรวงหนึ่งกระทรวงใดของรัฐบาลแล้ว
เช่นตัวอย่าง การศึกษาแพทย์ในจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบโดยตรงของกระทรวงธรรมการ เมื่อ
99
