Page 66 - 23154_Fulltext
P. 66
61
ขณะที่สภาผู้แทนราษฎรจะมาจากการเลือกตั้งจ านวน 150 คนมาจากการเลือกตั้งใน 11 เขตเลือกตั้ง
ในระบบตัวแทนสัดส่วน มีเพดานขั้นต่ า 5% ส่งผลให้สภาผู้แทนราษฎรของเบลเยียมมีลักษณะของพหุ
นิยมทางการเมืองสอดคล้องกับความสัมพันธ์เชิงอ านาจที่สังคมอัตลักษณ์แต่ละกลุ่มต่อรองคาน
อ านาจกันเสมอมา
โครงสร้างและอ านาจหน้าที่ของรัฐสภา: มิติความสัมพันธ์เชิงอ านาจ
รัฐธรรมนูญเบลเยียม ค.ศ. 1831 (แก้ไขเพิ่มเติม ค.ศ. 2014) เป็นสถาบันการเมืองส าคัญชิ้นหนึ่งที่ก าหนด
กรอบกติกาของความสัมพันธ์เชิงอ านาจระหว่างแต่ละกลุ่มทางสังคม ทั้งกลุ่ม Flemish กลุ่ม Walloons และกลุ่ม
เยอรมัน โดยสังเกตได้จากความพยายามกระจายอ านาจให้แต่ละกลุ่มดังบัญญัติในมาตรา 1-5 ในรัฐธรรมนูญ
เบลเยียม นอกจากนั้นแล้วระบบรัฐสภาของเบลเยียมยังท าหน้าที่เป็นสถาบันการเมืองที่ต่อรองและจัดสรร
ผลประโยชน์ตามขอบเขตอ านาจและหน้าที่ได้รับจากรัฐธรรมนูญเบลเยียม ส่วนต่อไปจึงเป็นการส ารวจใน 3 ส่วน
ส าคัญ ได้แก่ ส่วนของรัฐสภา ส่วนของสภาผู้แทนราษฎร และส่วนของวุฒิสภา ดังต่อไปนี้
ส่วนอ านาจและหน้าที่ของสมาชิกรัฐสภา รัฐธรรมนูญเบลเยียมได้รับการก ากับเจตนารมณ์ถึงการ
ประนีประนอมความแตกต่างทางอัตลักษณ์ไว้ โดยพิจารณาได้จากมาตรา 43 รัฐธรรมนูญได้ก าหนดเงื่อนไขในการ
แบ่งระหว่างกลุ่มของตัวแทนที่มาจากกลุ่มที่ใช้ภาษาฝรั่งเศสกับกลุ่มที่ใช้ภาษาดัตช์ ขณะที่การลงคะแนนเสียงของ
รัฐสภาจะยึดติดมติเสียงข้างมากสัมบูรณ์ (absolute majority) หรือเสียงข้างมากเกินกึ่งหนึ่งเท่านั้นตามมาตรา 53
การที่อยู่ภายใต้ระบอบกษัตริย์เป็นประมุขใต้รัฐธรรมนูญ กษัตริย์จึงมีฐานะเป็นผู้ประกาศใช้อ านาจ
ทางการเมืองตามที่ได้รับการยื่นขอให้มีการสนองตามรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้การยุบสภาผู้แทนราษฎรสามารถเป็นไปได้
ภายใต้เงื่อนไขของมาตรา 46 ไม่ว่าจะด้วยการลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาลด้วยเสียงข้างมากเกินครึ่งหนึ่งของสมาชิก
รัฐสภา หรือจะเป็นการยุบสภาหลังจากการลาออกของรัฐบาลก็ตาม
ในส่วนอ านาจและหน้าที่ของสภาผู้แทนราษฎร ที่มาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะมาจากการเลือกตั้ง
ทางตรง ในระบบตัวแทนสัดส่วน ตามมาตรา 61 และ 62 โดยที่จ านวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะมี 150 คน แต่
ละเขตเลือกตั้งจะมีจ านวนผู้แทนสมส่วนกับสัดส่วนประชากร เป็นไปตามมาตรา 63
ขอบเขตอ านาจนิติบัญญัติที่กษัตริย์ใช้ร่วมกับสภาผู้แทนราษฎรจะเป็นไปตามมาตรา 74 ดังนี้
“มาตรา 74 นอกเหนือจากมาตรา 36 ถือว่าอ านาจนิติบัญญัติของสหพันธ์เป็นการใช้อ านาจ
ร่วมกันระหว่างกษัตริย์กับสภาผู้แทนราษฎรในประเด็นดังนี้
(1) การอนุมัติให้สัญชาติ
(2) กฎหมายว่าด้วยความรับผิดของรัฐมนตรี
(3) งบประมาณของรัฐ และบัญชีภาครัฐ
(4) การก าหนดขนาดกองทัพ”
