Page 175 - 23154_Fulltext

170

จ ำนวนคณะองคมนตรี ในรัฐธรรมนูญแต่ละฉบับ

จ านวนคณะองคมนตรี
20
19
15 15 15 15 15 15
10
9 9 9 9 9
5 5
0 0 0 0

นอกจากนั้นแล้ว ความสัมพันธ์เชิงอ านาจที่เกี่ยวพันกับระบบรัฐสภายังสามารถได้ดัง 3 ประการต่อไปนี้
ประการแรก การครองอ านาจน าของวุฒิสภาในความสัมพันธ์เชิงอ านาจเหนือสภาผู้แทนราษฎร อันเป็น

การสืบทอดเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2521 โดยอันดับแรกเป็นการมอบอ านาจให้ประธานวุฒิสภาเป็น
ประธานรัฐสภาโดยต าแหน่ง และประธานสภาผู้แทนราษฎรเป็นรองประธานสภาโดยต าแหน่งเช่นกัน อ านาจใน

การควบคุมระเบียบการประชุมร่วมกันจึงอยู่ภายใต้การควบคุมโดยวุฒิสภาอันเป็นตัวแทนของชนชั้นน าและพลัง
จากระบบราชการที่มาจากการแต่งตั้งตามมาตรา 94 โดยมีข้อจ ากัดคือ ต้องอายุไม่ต่ ากว่า 35 ปี ไม่เป็นสมาชิก
พรรคการเมือง ไม่ได้รับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาหรือผู้บริหารท้องถิ่น ไม่เคยพ้นสมาชิกสภา ส.ส. หรือ ส.ว. หรือถูก

ตุลาการรัฐธรรมนูญสั่งพ้นสมาชิกสภาพ โดยให้ประกอบด้วยจ านวน 270 คนหรือเท่าที่มีอยู่ และมีวาระคราวละ 6
ปีตามมาตรา 95 ขณะที่สภาผู้แทนราษฎรมีจ านวนก าหนดชัดเจน 360 คน ตามมาตรา 99 ซึ่งต่างออกไปจาก

รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2521 หรือฉบับอื่นในอดีตที่ผ่านมาซึ่งมักก าหนดจ านวน ส.ส. หรือ ส.ว. มาแบบสัดส่วนจ านวน
ประชากรต่อผู้แทน 1 คน หรือก าหนดแบบช่วงไม่ต่ ากว่ากี่คนและต้องไม่เกินกี่คน ทั้งนี้แม้ว่าจะไม่ได้จ ากัดห้าม
ข้าราชการด ารงต าแหน่งวุฒิสมาชิก แต่มาตรา 96 ก าหนดข้อจ ากัดมิให้วุฒิสมาชิกรับสัมปทานรัฐหรือรัฐวิสาหกิจ

หรือเป็นคู่สัญญากับรัฐ

อ านาจพิจารณาร่างพระราชบัญญัติของวุฒิสภายังคงเดิม เนื่องจากตามมาตรา 137 อ านาจเสนอร่าง
พระราชบัญญัติจะจ ากัดอยู่กับคณะรัฐมนตรีและสภาผู้แทนราษฎร และตามมาตรา 140 วุฒิสภามีเพียงอ านาจ
ยับยั้งหรือเสนอแก้ไขร่างพระราชบัญญัติภายใน 60 วันที่ได้รับการเสนอร่างพระราชบัญญัติจากสภาผู้แทนราษฎร

ทว่าอ านาจประชุมร่วมระหว่างวุฒิสภากับสภาผู้แทนราษฎรซึ่งทั้งสองสภาจะได้มีอ านาจเท่ากัน ในมาตรา 156 ได้
ลดลงดังนี้

“มาตรา 156 ในกรณีต่อไปนี้ ให้รัฐสภาประชุมร่วมกัน
(1) การให้ความเห็นชอบในการตั้งผู้ส าเร็จราชการแทนพระองค์ตามมาตรา 17

(2) การปฏิญาณตนของผู้ส าเร็จราชการแทนพระองค์ต่อรัฐสภาตามมาตรา 19