Page 7 - รายงานฉบับสมบูรณ์
P. 7
เลือกตั้งธรรมดา ซึ่งรัฐควรพิจารณาน ามาตรการลงโทษอย่างอื่นมาใช้แทนการยุบพรรค ในส่วนความผิด
ที่น าไปสู่การยุบพรรคได้นั้น ควรระบุให้ชัดในรัฐธรรมนูญว่าต้องมีอุดมการณ์ ตลอดจนการจัดตั้งองค์กรและ
กิจกรรม ที่ขัดหรือแย้งกับอุดมการณ์พื้นฐานของรัฐไทย คือ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข
แต่ทั้งนี้ อุดมการณ์ดังกล่าวต้องแสดงออกมาผ่านการกระท า แผนงาน หรือค าปราศรัยที่ชัดแจ้งว่า
ต้องการเปลี่ยนแปลงอุดมการณ์พื้นฐานด้วยความรุนแรง ดังนั้น การกระท าอันอาจเป็นเหตุแห่งการยุบพรรคได้
ควรจะเหลือเพียงแค่การล้มล้างการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข และ
การกระท าการให้ได้มาซึ่งอ านาจในการปกครองประเทศโดยไม่เป็นไปตามวิถีทางแห่งรัฐธรรมนูญ แต่ทั้งนี้
ต้องตีความโดยเคร่งครัด
ประเด็นสุดท้าย คือ การระบุโทษของการยุบพรรคให้ชัดเจน การเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของ
กรรมการบริหารพรรคต้องระบุระยะเวลาที่แน่นอนเป็นลายลักษณ์อักษร และระยะเวลาดังกล่าวต้องได้สัดส่วน
สมเหตุสมผล
ในประเด็นการบังคับใช้กฎหมาย ผู้บังคับใช้กฎหมายเองควรจะเข้าใจหลักการประชาธิปไตยป้องกันตนเอง
ตลอดจนข้อดีและข้อเสียจากตัวอย่างทั่วโลกให้กว้างขวางกว่ากรณีของเยอรมนีหรือสเปน ทั้งนี้เพื่อจะได้เรียนรู้
เกี่ยวกับการใช้กลไกยุบพรรคการเมืองที่ผิดพลาด และยังเข้าใจด้วยว่ากลไกการยุบพรรคมีไว้เพื่อวัตถุประสงค์
และสถานการณ์เช่นไรกันแน่
ทั้งนี้ ศาลต้องตระหนักถึงความส าคัญของคดียุบพรรค การด าเนินกระบวนพิจารณาจึงต้องกระท า
อย่างระมัดระวังที่สุดที่จะให้ความเป็นธรรม เพื่อให้ปราศจากข้อสงสัยว่าศาลก าลังอ านวยความยุติธรรม
การให้เหตุผลในค าวินิจฉัยจะต้องแจกแจงให้ชัดเจนถึงความผิดโดยปราศจากข้อสงสัย
ดังนั้น ศาลรัฐธรรมนูญควรต้องรักษามาตรฐานในด าเนินกระบวนวิธีพิจารณาคดีให้สมกับที่บัญญัติไว้
ในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาความของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561
~ 4 ~
