Page 54 - รายงานฉบับสมบูรณ์

ข้อสังเกตประการสุดท้ายในคดียุบพรรคทั้งสาม คือ ศาลรัฐธรรมนูญมีค าสั่งงดการแถลงการณ์ปิดคดี

ด้วยวาจา และการยุบพรรคพลังประชาชนซึ่งเป็นพรรครัฐบาลตรงกับข้อเรียกร้องของกลุ่มพันธมิตรประชาชน
เพื่อประชาธิปไตย ซึ่งขณะนั้นได้ยกระดับการชุมนุมถึงขั้นยึดสนามบิน และกลายเป็นข่าวอื้อฉาวในระดับโลก

143
ท าให้มีผู้ตั้งข้อสังเกตว่าศาลรัฐธรรมนูญตั้งใจหาทางลงให้กับกลุ่มพันธมิตร

(2) ความพยายามยุบพรรคประชาธิปัตย์

พรรคประชาธิปัตย์ถูกร้องเรียนอีกครั้ง แต่ครั้งนี้เป็นเรื่องการเงินของพรรค ซึ่งถูกกล่าวหาว่า

ท านิติกรรมอ าพรางเพื่อหลีกเลี่ยงการรายงานการรับเงินบริจาคเกินกว่าที่กฎหมายก าหนดจ านวน 258 ล้านบาท
และพรรคยังไม่ได้ใช้จ่ายเงินสนับสนุนพรรคการเมืองจากส านักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งให้เป็นไป

ตามกฎหมาย

ข้อกล่าวหานี้แตกต่างจากกรณีพรรคพลังประชาชนซึ่งเป็นความผิดที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ มาตรา 237

การรับและใช้เงินผิดกฎหมายนั้นเป็นเพียงในระดับกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญเท่านั้น

อย่างไรก็ดี คดีทั้งสองถูกยกค าร้องเนื่องจากเหตุผลทางเทคนิค คือ นายทะเบียนพรรคการเมืองยังมิได้มี

ความเห็นว่ามีเหตุให้ต้องยุบพรรคผู้ถูกร้อง อีกทั้งนายทะเบียนพรรคการเมืองก็ยังมิได้เสนอขอความเห็นชอบต่อ

คณะกรรมการการเลือกตั้งแต่อย่างใด ตรงนี้ที่น่าสนใจคือ นายทะเบียนตามกฎหมาย คือ ประธานคณะกรรมการ
การเลือกตั้ง ซึ่งคณะกรรมการมีมติให้ยื่นค าร้องขอยุบพรรค แต่ศาลรัฐธรรมนูญชี้ว่า ประธานคณะกรรมการ

การเลือกตั้งกระท าการในฐานะประธานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ไม่ใช่ฐานะนายทะเบียนพรคการเมืองจึงถือว่า
144
นายทะเบียนยังไม่ได้ท าความเห็นจนพ้นระยะเวลา 15 วันตามที่รัฐธรรมนูญก าหนด

(3) ความพยายามยุบพรรคเพื่อไทย

อย่างไรก็ดี พรรคพลังประชาชนกลับมาจัดตั้งใหม่เป็นพรรคเพื่อไทย ซึ่งก็เป็นที่รับรู้และเข้าใจกันอย่าง
กว้างขวางว่าเป็นทายาทของพรรคไทยรักไทยและทักษิณ ชินวัตรเช่นกัน ดังค าขวัญหาเสียงทักษิณคิด เพื่อไทยท า

หรือการเสนอชื่อยิ่งลักษณ์ ชินวัตร น้องสาวคนเล็กของทักษิณเป็นนายกรัฐมนตรี อย่างไรก็ดี เพื่อเลี่ยงการถูก
ตัดสิทธิทางการเมือง ยิ่งลักษณ์ ชินวัตรมีสถานะเป็นคนนอก ไม่ได้เป็นกรรมการบริหารพรรค ส่วนหัวหน้า

พรรคเพื่อไทยนั้นคือ นายยงยุทธ วิชัยดิษฐ

ในสมัยรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ชินวัตร พรรคเพื่อไทยถูกร้องตามมาตรา 68 ว่ากระท าการล้มล้าง

การปกครองฯ เนื่องจากต้องการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ 2550 ศาลรัฐธรรมนูญได้เข้ามาขัดขวางการแก้ไข
เพิ่มเติมรัฐธรรมนูญถึงสามครั้ง โดยเห็นว่า ในคดีแรก การแก้ไขกระบวนการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ

143 Khemthong Tonsakulrungruang, ‘Thailand: An Abuse of Judicial Review’ in Po Jen Yap, Judicial Review of Elections in
Asia (Routledge 2016) 182.
144 ค าวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ 15/2553.

~ 51 ~