Page 19 - kpi22350

สามารถจัดการเรียนการสอนในรูปแบบออนไลน์และเรียนเพิ่มเติมในวันหยุด แต่ก็ไม่สามารถปฏิเสธได้ว่า
การขาดเรียนเป็นเวลานานเช่นนี้ย่อมส่งผลกระทบต่อตัวเด็กนักเรียนและระบบการศึกษาไทยอย่างแน่นอน
รายงานสถานการณ์ เพราะการเรียนรู้ที่ลดลงจะส่งผลเสียต่อการพัฒนาทรัพยามนุษย์ของประเทศในอนาคต

การแพร่ระบาดของโควิด-19 ได้ทำให้โรงเรียนและสถาบันการศึกษาทั่วประเทศต้องประกาศ
หยุดการเรียนการสอนเพื่อลดการแพร่ระบาดของไวรัส ส่งผลให้การเรียนรู้ของเด็กนักเรียนต้องหยุดชะงักไป

แม้ว่าสถาบันการศึกษาหลายแห่งพยายามปรับตัวโดยการนำเทคโนโลยีเข้ามาใช้ แต่ความพร้อมของเด็ก
ความพร้อมของผู้สอน และความพร้อมของอุปกรณ์การเรียนการสอน ก็ยังไม่มีประสิทธิภาพมากพอที่จะ
ทำให้เด็กและครูผู้สอนสามารถเรียนรู้ไปพร้อมกันได้อย่างเต็มที่ ขณะที่สิ่งที่น่ากังวลต่อมานั่นก็คือ
ส่วนที่ 1 บทสำรวจว่าด้วยบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการจัดการวิกฤติท่ามกลางการแพร่ระบาดของโควิด-19
เด็กนักเรียนที่อยู่ในครอบครัวยากจนมีโอกาสสูงที่จะเข้าถึงโอกาสทางการศึกษาที่มีคุณภาพได้น้อยกว่าเด็ก
ที่อยู่ในครอบครัวฐานะดี อันเนื่องมาจากทุนทรัพย์ของครอบครัว การขาดแคลนอุปกรณ์เทคโนโลยี และ

ความสามารถของผู้ปกครองที่ไม่สามารถดูแลเด็กได้อย่างเต็มที่เพราะต้องออกไปทำงานหารายได้ ดังนั้น
วิกฤติโควิดในครั้งนี้ย่อมส่งผลกระทบต่อการศึกษาไทยอย่างแน่นอน และท้ายที่สุดอาจส่งผลต่อพื้นฐาน
ความรู้ที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตในสังคมของเด็กในระยะยาว

ดังนั้นแล้ว ในส่วนนี้เป็นเพียงการพาผู้อ่านทุกท่านไปสำรวจสถานการณ์ในภาพรวมเพื่อที่จะเห็น
สภาพปัญหาและผลกระทบอย่างคร่าวๆ หลังจากนี้ในส่วนถัดไป จะเริ่มชวนผู้อ่านทุกท่านไปสำรวจแบบ

ลงรายละเอียดในประเด็นการบริหารราชการของไทยในช่วงการแพร่ระบาดของโควิด-19 ระลอกที่ 1
ไปพร้อมกันว่ามีกลไกการบริหารอย่างไร และท้ายที่สุดแล้วองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้ามาอยู่ตรงส่วนไหน

ของระบบดังกล่าวนี้

2. การบริหารราชการในยุคโควิด-19

นับตั้งแต่เกิดการแพร่ระบาดของโควิด-19 ที่กระจายอย่างรุนแรงไปทั่วโลก ประเทศไทยก็เป็นอีก
หนึ่งประเทศที่ได้เผชิญกับการแพร่ระบาดของโควิด-19 ระลอกที่ 1 ซึ่งการระบาดครั้งนี้นับเป็นครั้งแรก

ที่ประเทศไทยต้องรับมือกับการระบาดของเชื้อไวรัสชนิดที่รุนแรงอย่างที่ไม่เคยปรากฎมาก่อน อีกทั้ง
ในสถานการณ์เช่นนี้นอกจากเราจะเห็นบทบาทของบุคลากรทางการแพทย์ที่ต้องทำงานอย่างหนักแล้ว
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็เป็นอีกภาคส่วนหนึ่งที่ต้องรับศึกหนักไม่แพ้กัน เพราะได้เข้ามามีบทบาท

แก้ปัญหาการแพร่ระบาดของไวรัสโควิด-19 หลายส่วนในพื้นที่ของตนเอง เช่น การผลิตเจลล้างมือและ
หน้ากากอนามัย การตรวจคัดกรองผู้ติดเชื้อและผู้เดินทางเข้าออกในพื้นที่ การให้ความรู้ประชาชน

ในการดูแลตนเอง ตลอดจนการบรรเทาทุกข์สุขของประชาชนในเบื้องต้น จึงกล่าวได้ว่าองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นเองก็ต้องเตรียมพร้อมรับมือกับการระบาดของเชื้อไวรัสชนิดนี้เป็นครั้งแรกเช่นเดียวกัน
เดิมทีบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการรับมือภัยพิบัติมักจะเป็นภัยพิบัติทางธรรมชาติ หรือ

ภัยที่เกิดขึ้นโดยทั่วไปในชุมชน เช่น อุทกภัย วาตภัย และอัคคีภัย หากแต่การแพร่ระบาดของโควิด-19
ในครั้งนี้นับเป็นเรื่องใหม่ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องดำเนินบทบาทในการจัดการกับภัยพิบัติทาง

ชีวภาพหรือภัยพิบัติทางด้านสาธารณสุข ดังนั้นประเด็นดังกล่าวนี้จึงเป็นประเด็นที่น่าสนใจอย่างยิ่งที่เราจะ
มาศึกษาสำรวจไปพร้อมๆ กัน เพื่อดูบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการจัดการวิกฤติท่ามกลาง

สถาบันพระปกเกล้า