Page 15 - kpi22350
P. 15
ที่สามารถแพร่จากคนสู่คนได้ ทำให้ทั่วโลกตื่นตระหนกและออกมาตรการป้องกันการแพร่ระบาด
อย่างเร่งด่วน
รายงานสถานการณ์ นักท่องเที่ยวชาวจีนที่เดินทางเข้ามาท่องเที่ยวในประเทศไทย เมื่อทราบรายงานผลดังกล่าว ศูนย์ปฏิบัติการ
กระทั่งวันที่ 12 มกราคม 2563 ประเทศไทยได้รายงานพบผู้ป่วยโควิด-19 เป็นรายแรก ซึ่งเป็น
ภาวะฉุกเฉิน กรมควบคุมโรคติดต่อ ได้ออกประกาศติดตามและรวบรวมข้อมูลผู้สัมผัสเสี่ยงสูงกว่า 100 ราย
จนกระทั่งปลายเดือนมกราคมปีเดียวกันนั้น พบผู้ติดเชื้อโควิด-19 ที่เป็นชาวไทยคนแรกและเป็นการติดเชื้อ
ในประเทศเป็นครั้งแรก โดยไม่เคยมีประวัติเดินทางไปประเทศจีนมาก่อน ต่อมาอีกไม่นานก็พบผู้ติดเชื้อ
ในประเทศไทยรายอื่นๆ อีกจำนวนมาก จนไม่สามารถควบคุมสถานการณ์การแพร่ระบาดได้อีกต่อไป
ส่วนที่ 1 บทสำรวจว่าด้วยบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการจัดการวิกฤติท่ามกลางการแพร่ระบาดของโควิด-19
การระบาดของโควิด-19 ในประเทศไทย จากผู้ติดเชื้อรายแรกสู่การระบาดหลายระลอก ...
การแพร่ระบาดของโควิด-19 ระลอกแรก เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงเดือนมีนาคม 2563 โดยมี
สาเหตุสำคัญมาจากการสังสรรค์ย่านสถานบันเทิง การเดินทางไปร่วมชุมนุมทางศาสนาที่ประเทศมาเลเซีย
และการเข้าร่วมชมการแข่งขันที่สนามมวย ซึ่งสถานที่เหล่านี้มีผู้คนเข้าร่วมเป็นจำนวนมาก ทำให้มีผู้ติดเชื้อ
และแพร่กระจายตัวไปยังจังหวัดต่างๆ อย่างรวดเร็ว จนกล่าวกันว่า “สถานที่เหล่านี้คือ Super Spreader
เมืองไทย” เพราะมีผู้สัมผัสเสี่ยงสูงโดยตรงจำนวนมาก และผู้สัมผัสเสี่ยงสูงดังกล่าว (วงที่ 1) ก็แพร่เชื้อไปสู่
ครอบครัวและผู้คนรอบข้างอีกทอดหนึ่งที่ไม่ได้สัมผัสโดยตรง (วงที่ 2) และผู้ติดเชื้อในวงที่ 2 ก็แพร่เชื้อไปสู่
กลุ่มอื่นๆ จนไม่สามารถสืบหาต้นตอการแพร่ระบาดของเชื้อได้ รัฐบาลได้ตอบสนองต่อสถานการณ์ดังกล่าว
อย่างเร่งด่วนด้วยการประกาศล็อกดาวน์ (Lockdown) ทั่วประเทศ เพื่อควบคุมสถานการณ์การแพร่ระบาด
2
ของไวรัสโควิด-19 โดยจัดตั้งศูนย์บริหารสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
(มีชื่อย่อว่า ศูนย์บริหารสถานการณ์โควิด-19) เป็นหน่วยงานพิเศษตามมาตรา 7 แห่ง พ.ร.ก.ฉุกเฉิน
ให้อำนาจนายกรัฐมนตรีเป็นผู้บัญชาการสถานการณ์ในทุกมิติอย่างเต็มที่ ทั้งในแง่ของการป้องกัน
การแพร่ระบาด การสาธารณสุข การเยียวยาและฟื้นฟูประเทศ นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานทุกภาคส่วน
3
เข้าร่วมเป็นคณะทำงานแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉินดังกล่าวด้วยกัน
เมื่อรัฐตัดสินใจใช้การแพทย์นำการเมือง!! การออกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินในช่วงของ
การระบาดระลอกแรกได้ส่งผลกระทบต่อประชาชนอย่างมาก มาตรการสำคัญที่ได้ประกาศออกมา นั่นก็คือ
“ปิดประเทศ ปิดเมือง ปิดบ้าน” ซึ่งสามารถขยายความได้ว่า (1) ปิดประเทศ โดยการประกาศไม่รับนักท่อง
เที่ยวต่างชาติเดินทางเข้ามาในราชอาณาจักร ขณะเดียวกันยังคงเปิดให้คนไทยที่ยังตกค้างอยู่ต่างประเทศ
สามารถเดินทางกลับมายังประเทศไทยได้ ทั้งนี้ผู้ที่เดินทางเข้ามาจะต้องดำเนินการกักตัวอยู่ในสถานที่กักกัน
โรคของรัฐ (State Quarantine) (2) ปิดเมือง รัฐบาลยังไม่มีมาตรการปิดเมืองอย่างชัดเจน หากแต่อนุญาต
ให้ประชาชนที่ประสงค์จะเดินทางข้ามจังหวัดจะต้องแสดงบัตรประชาชน สวมหน้ากากอนามัย และปฏิบัติ
ตามมาตรการควบคุมโรคของแต่ละจังหวัดอย่างเคร่งครัด และ (3) ปิดบ้าน รัฐแนะนำให้ประชาชนทำงาน
2 ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินในทุกเขตท้องที่ทั่วประเทศ. (25 มีนาคม 2563). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 137 ตอนพิเศษ
69 ง. หน้า 1.
3 คำสั่งนายกรัฐมนตรี เรื่อง แต่งตั้งผู้กำกับการปฏิบัติงาน หัวหน้าผู้รับผิดชอบ และพนักงานเจ้าหน้าที่ในการแก้ไข
สถานการณ์ฉุกเฉิน. (25 มีนาคม 2563). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 137 ตอนพิเศษ 69 ง. หน้า 4 – 5.
4 สถาบันพระปกเกล้า