Page 22 - kpi22350

ตามกฎหมายห้ามประชาชน องค์กร หน่วยงาน ห้าง ร้าน และภาคส่วนต่างๆ ไม่ให้ดำเนินการกิจกรรม
ที่เสี่ยงต่อการแพร่ระบาดของโควิด-19 ซึ่งหากมีการฝ่าฝืนก็จะมีบทลงโทษตามแต่ละกรณีไป

(2) การควบคุมทางสังคม โดยการขอให้ประชาชนงดจัดกิจกรรมทางสังคมในลักษณะที่มีการรวม

กลุ่มกัน หรือกิจกรรมที่เป็นการสังสรรค์ของคนจำนวนมาก งดเว้นการเดินทางข้ามเขตพื้นที่ รวมทั้ง รายงานสถานการณ์
การควบคุมพฤติกรรมของประชาชน เช่น การสวมหน้ากากอนามัย การล้างมือเป็นประจำ และการเว้นระยะ

ห่างทางสังคมเพื่อลดการแพร่ระบาดของโควิด-19

การจัดตั้งหน่วยงานพิเศษ “ศบค.”

ภายหลังจากที่ได้มีการประกาศใช้ พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ เพื่อควบคุมโรคระบาดฉบับแรกไปแล้วนั้น
ในระยะเวลาไล่เลี่ยกันก็ได้มีคำสั่งนายกรัฐมนตรีออกมา 1 ฉบับ นั่นก็คือ คำสั่งที่ว่าด้วยการจัดตั้งหน่วยงาน
พิเศษขึ้นมาหน่วยงานหนึ่ง ชื่อว่า “ศูนย์บริหารสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019

11
หรือมีชื่อย่อว่า ศูนย์บริหารสถานการณ์โควิด-19 (ศบค.)” ถือเป็นอีกกลไกหนึ่งของรัฐส่วนกลาง
ในการบริหารราชการในภาวะวิกฤติ โดยการจัดตั้งหน่วยงานพิเศษขึ้นมาเพื่อทำหน้าที่เป็นหน่วยงาน

ส่วนกลางที่สามารถปฏิบัติหน้าที่และสั่งการในสถานการณ์ฉุกเฉินได้อย่างรวดเร็ว อีกทั้งยังเป็นหน่วยงาน
ที่เกิดขึ้นตามความใน พ.ร.ก.ฉุกเฉิน มาตรา 7 วรรค 3 ที่ระบุว่า ให้นายกรัฐมนตรีมีอำนาจแต่งตั้งบุคคล
เป็นพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชกำหนดนี้ และวรรค 5 ระบุว่า ในกรณีที่มีความจำเป็น

คณะรัฐมนตรีอาจให้มีการจัดตั้งหน่วยงานพิเศษเป็นการเฉพาะเพื่อปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชกำหนดเป็น
การชั่วคราวได้จนกว่าจะยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน โดยอำนาจหน้าที่ของ ศบค. ได้ระบุไว้อย่าง

ชัดเจน ดังนี้ 12

(1) ปฏิบัติหน้าที่ตามอำนาจที่ได้รับการถ่ายโอนภายใต้ พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ เท่าที่จำเป็นจนกระทั่ง
สถานการณ์ยุติลง

(2) จัดหาและบริหารจัดการหน้ากากอนามัย เจลล้างมือเพื่อกระจายให้ถึงประชาชนและบุคลากร ส่วนที่ 1 บทสำรวจว่าด้วยบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการจัดการวิกฤติท่ามกลางการแพร่ระบาดของโควิด-19
ทางการแพทย์โดยวิธีแจกหรือจำหน่าย

(3) จัดโครงสร้างองค์กรให้เหมาะสมแก่การปฏิบัติหน้าที่ และจัดตั้งหน่วยงานหรือศูนย์ปฏิบัติการ
เพื่อเป็นองค์กรปฏิบัติการตามสมควร

(4) ประชาสัมพันธ์เผยแพร่ข้อมูลข่าวสารที่ถูกต้องตามความเป็นจริง เพื่อเสริมสร้างความเข้าใจ
อันดีระหว่างรัฐบาลกับประชาชน รวมทั้งปฏิบัติการทางจิตวิทยาที่เกี่ยวข้องด้วย

(5) แก้ไข เยียวยาความเสียหายจากโรคระบาด และให้ความช่วยเหลือ ฟื้นฟู ชดเชย เยียวยา
ประชาชน โดยให้จำแนกตามกลุ่มต่างๆ ที่ได้รับผลกระทบตามความเหมาะสม (คำสั่งนายกรัฐมนตรี ที่ 13/2563)

11 อ้างอิง คำสั่งนายกรัฐมนตรี ที่ 5/2563 เรื่อง การจัดตั้งหน่วยงานพิเศษเพื่อปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชกำหนดการบริหาร
ราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 137 ตอนพิเศษ 69 ง ลงวันที่ 25 มีนาคม 2563

12 อ้างอิง คำสั่งนายกรัฐมนตรี ที่ 13/2563 เรื่อง การจัดตั้งหน่วยงานพิเศษเพื่อปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชกำหนดการ
บริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 (ฉบับที่ 2). ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 137 ตอนพิเศษ 87 ง ลงวันที่ 15 เมษายน
2563

สถาบันพระปกเกล้า 11