Page 111 - kpi22237
P. 111
105
c. วางกติกาใหม่ จาก “วันเลือกตั้ง” (election day) เป็น “ไตรมาสเลือกตั้ง” (election
quarter) ระยะเวลา 90 วัน รวมการเลือกตั้งขั้นต้น และการเลือกตั้งทั่วไป [แก้ไขรัฐธรรมนูญ
เรื่องเงื่อนเวลา]
d. สนับสนุนช่องทางในการสมัครเป็นสมาชิกพรรคการเมือง
e. ให้ กกต. ออกแนวปฏิบัติตามกฎหมายที่ชัดเจนและสามารถน าไปอ้างอิงได้
2.) ในกระบวนการเลือกตั้งขั้นต้น พรรคการเมืองมีภารกิจ 2 ประการหลักประกอบด้วย (Cross et.al.
2016, 143)
a. การสร้างอัตราการมาใช้สิทธิ (turnout) ของประชาชนและสมาชิกพรรคให้สูงมากยิ่งขึ้น
b. การขับเคลื่อนมวลชน (mobilization) ที่พรรคการเมืองจะต้องสามารถเปลี่ยนประชาชน
ทั่วไปที่สนับสนุนพรรค ให้กลายมาเป็น “สมาชิกพรรค” เพื่อสร้างการมีส่วนร่วมที่
กระตือรือร้น (active participation) มากขึ้น
3.) การออกแบบกลไกบริหารภายในพรรค (Intra-party) ใหม่ เพื่อให้เกิดการมีส่วนร่วมมากขึ้น
a. ข้อจ ากัดเรื่องสาขาพรรคหรือตัวแทนพรรคประจ าจังหวัด ออกแบบใหม่เป็น “กลุ่มจังหวัด”
b. ข้อจ ากัดเรื่องงบประมาณของพรรคนอกเหนือจากการสนับสนุนจากรัฐ แก้ไขโดยการเก็บ
ค่าใช้จ่ายจากผู้ลงสมัครแข่งขัน เงินสนับสนุนของสมาชิกพรรค และเงินบริจาค (ดูเพิ่มใน
Cross et.al 2016, Chapter 7)
4.) ตัวผู้สมัครเข้ารับการสรรหา (candidacy) ลงแข่งขันเป็นชุดรายชื่อ (list) “กลุ่มจังหวัด” เป็นกลุ่ม
เดียว (pool)
5.) บุคคลที่พรรคให้ด าเนินการสรรหา (party selectorates) แบบวิธีการถ่วงน้ าหนัก
a. ออกแบบให้คะแนนเสียงเลือกตั้งเลือกผู้สมัครแข่งขัน มีน้ าหนัก 50%
b. ออกแบบให้คะแนนเสียงจากกรรมการบริหารพรรค มีน้ าหนัก 50%
6.) การกระจายอ านาจในการสรรหา (decentralization)
a. กระจายเชิงพื้นที่ผ่าน “กลุ่มจังหวัด”
b. กระจายเชิงสังคมผ่าน “ตัวแทนกลุ่มเฉพาะ”
7.) ระบบการเลือกหรือสรรหา (voting/appointment system) แบบวิธีการถ่วงน้ าหนักระหว่างคะแนน
เสียงเลือกตั้งขั้นต้น (primary vote) กับคะแนนเสียงกรรมการบริหารพรรค (party elite vote)
ในอัตราส่วน 50%
a. การเลือกตั้งขั้นต้นไม่จ าเป็นต้องจัดวันเดียวกัน แต่อาจจัดเป็น “กลุ่มจังหวัด” ในช่วงเวลาที่
แตกต่างกันได้ตามความเหมาะสม เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นส าหรับกิจกรรมภายในของพรรค
การเมือง
b. การเลือกตั้งนับเป็น “ไตรมาสเลือกตั้ง” (election quarter) ระยะเวลา 90 วัน โดย 30 วัน
แรกเป็นช่วงการเลือกตั้งขั้นต้น และอีก 60 วันเป็นช่วงประกาศผู้เป็นตัวแทนพรรคเพื่อ
แข่งขันในวันเลือกตั้งทั่วไป
