Page 110 - kpi22237

104

แผนภาพที่ 5.2 ระบบการสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งด้วยวิธีการถ่วงน้ าหนัก

(ที่มา: Hazan and Rahat 2010, 37)

ระบบการสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งด้วยวิธีการถ่วงน้ าหนักมีประเด็นส าคัญต้องพิจารณาใน 3 ด้านดังนี้

1.) ผู้ลงคะแนนเสียง (voter) ทั้งในระดับ“primary zone” และ “non-primary zone” ที่มีจ านวน
แตกต่างกัน

2.) น้ าหนักของแต่ละเสียง (voter’s weight) ที่ไม่เท่ากัน แม้ว่าประชาชน/สมาชิกพรรคจะมีน้ าหนักของ
เสียงต่อหนึ่งคนที่เบากว่าน้ าหนักของเสียงกรรมการบริหาร/ชนชั้นน าภายในพรรค แต่กระบวนการ

ดังกล่าวเป็นขั้นตอนในการสร้างการแบ่งปันอ านาจ (power-sharing) ฐานพีระมิดและยอดพีระมิด
ของแต่ละพรรคการเมือง เพื่อให้องค์การสามารถท างานได้อย่างมีประสิทธิภาพโดยไม่ทิ้งหลักการ

การมีส่วนร่วมของประชาชน
3.) การก าหนดอัตราส่วน (ratio) ที่อยู่ในสัดส่วนร้อยละ 50 จึงจะสามารถได้รับการคัดเลือกให้เป็น
ผู้สมัครรับเลือกตั้งตัวแทนพรรคการเมืองในการลงแข่งขันเลือกตั้งทั่วไปได้

ด้วยกระบวนการที่ซับซ้อนดังกล่าวนี้ งานวิจัยจึงได้เรียบเรียงออกมาเป็นข้อเสนอแนะและขั้นตอนการน าระบบ
การสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งในอนาคต ดังนี้

1.) ต้องไม่มีอ านาจพิเศษอย่างกรณี ค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 53/2560 และค าสั่ง
หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 13/2561 มาก้าวล่วงรัฐธรรมนูญและพระราชบัญญัติ

ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 โดยยึดหลักการ “สถาบันการเมือง” จะเป็น
ตัวก าหนดพฤติกรรมของพรรคการเมือง

a. วางกติกาใหม่ ลดเงื่อนไขและข้อจ ากัดเรื่องผู้ร่วมจัดตั้งและทุนประเดิม
b. วางกติกาใหม่ ลดข้อจ ากัดในการตั้งสาขาพรรคหรือตัวแทนพรรคประจ าจังหวัด