Page 93 - kpi22228

85

แมวาพรรคไทยรักไทยจะไดรับคะแนนเสียงอยางทวมทนในการเลือกตั้งทั่วไปเมื่อป 2548 จนสามารถ

จัดตั้งรัฐบาลพรรคเดียวไดสําเร็จตามที่ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร หัวหนาพรรค เคยประกาศเจตนารมณไวเมื่อ
วันที่ 27 เมษายน 2546 (เจษฎา ลุประสงค 2553, 61) แตกลับสงผลสะเทือนตอเสถียรภาพของรัฐบาลทักษิณ

2 อยางมาก ทั้งจากปญหาความแตกแยกภายในพรรคไทยรักไทย เนื่องจากความพยายามในการลดบทบาท

และอิทธิพลของมุงตาง ๆ ภายในพรรคไทยรักไทยของ พ.ต.ท. ทักษิณ โดยเฉพาะกลุมวังน้ําเย็นของเสนาะ
เทียนทอง และปญหาในแงความชอบธรรมของรัฐบาล เนื่องจากพรรคไทยรักไทยชนะเลือกตั้งอยางถลมทลาย

มี ส.ส. ที่ไดรับเลือกตั้งมากกวา 2 ใน 3 ของสภาผูแทนราษฎร จนพรรครวมฝายคาน อันประกอบไปดวย

พรรคประชาธิปตย พรรคชาติไทย และพรรคมหาชน ไมสามารถถวงดุลการทําหนาที่ของนายกรัฐมนตรี
ไดเทาที่ควร ทั้งนี้ก็เพราะรัฐธรรมนูญฉบับป 2540 มาตรา 185 กําหนดไววาตองใชเสียง ส.ส. จํานวนไมนอย

กวา 2 ใน 5 ของจํานวน ส.ส. ทั้งหมดในสภาผูแทนราษฎรถึงจะสามารถเสนอญัตติขอเปดอภิปรายทั่วไป

เพื่อลงมติไมไววางใจนายกรัฐมนตรีได ซึ่งจํานวน ส.ส. ในซีกฝายคานทั้งหมดรวมกันเพียง 123 เสียง
ไมถึงเกณฑที่กฎหมายระบุไว

กระทั่งเกิดกรณีการจัดซื้อและติดตั้งเครื่องตรวจจับระเบิด (CTX 9000) และการกอสรางสายพาน

ลําเลียงกระเปาในทาอากาศยานสุวรรณภูมิ โดยในเดือนเมษายน 2548 บริษัทออกแบบและผลิต
ระบบการตรวจสอบวัตถุระเบิดสัญชาติอเมริกันอยาง “อินวิชัน” (InVision) ถูกเปดโปงวาติดสินบนเจาหนาที่

รัฐในหลายประเทศและมีความพยายามติดสินบนเจาหนาที่รัฐของไทย แตเรื่องดังกลาวถูกเปดเผยเสียกอน

ทําให พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี และสุริยะ จึงรุงเรืองกิจ รัฐมนตรีวาการกระทรวงคมนาคม
ถูกวิพากษวิจารณอยางหนักวาปลอยปละละเลยใหมีการจัดซื้อเครื่อง CTX 9000 จํานวน 26 เครื่อง

อยางไมโปรงใส ทําใหพรรคฝายคานไดยื่นญัตติอภิปรายไมไววางใจสุริยะ จึงรุงเรืองกิจ รัฐมนตรีวาการ

กระทรวงคมนาคม เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2548 แมวาสภาจะมีมติไววางใจหลังการอภิปรายเสร็จสิ้น
แตดวยภาพลักษณที่เสียไปจากกรณีดังกลาว สงผลใหสุริยะตองพนจากตําแหนงรัฐมนตรีวาการกระทรวง

คมนาคมในเวลาตอมา อยางไรก็ดี หลังการไตสวนกรณีดังกลาวเปนระยะเวลากวา 7 ป จากคณะกรรมการ

ที่เกี่ยวของหลายชุด ในที่สุดคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ (ป.ป.ช.) มีมติสั่งไมฟอง
พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี และสุริยะ จึงรุงเรืองกิจ รัฐมนตรีวาการกระทรวงคมนาคม เนื่องจาก

พยานหลักฐานมีไมเพียงพอ ทําใหขอกลาวหาดังกลาวเปนอันสิ้นสุดลง

ทั้งนี้ ควรกลาวดวยวาแมรัฐธรรมนูญฉบับป 2540 มาตรา 185 จะกําหนดใหใชเสียง ส.ส. ไมนอยกวา
2 ใน 3 ของจํานวน ส.ส. ทั้งหมดของสภาในการยื่นญัตติอภิปรายไมไววางใจนายกรัฐมนตรี แตในมาตรา 186

ของรัฐธรรมนูญกําหนดให ส.ส. จํานวนไมนอยกวา 1 ใน 5 ของจํานวน ส.ส. ทั้งหมดของสภา สามารถเขาชื่อ

ยื่นญัตติเปดอภิปรายไมไววางใจรัฐมนตรีเปนรายบุคคลได ดวยเงื่อนไขที่ปรากฏในรัฐธรรมนูญดังที่ไดกลาวมา
จึงทําใหพรรครวมฝายคาน ซึ่งมี ส.ส. เพียง 123 เสียง สามารถเปดอภิปรายรัฐมนตรีวาการกระทรวงคมนาคมได