Page 91 - kpi22228

83

โครงการหลักประกันสุขภาพถวนหนา (หรือ 30 บาท รักษาทุกโรค) เปนตน แนวนโยบายเหลานี้ถูกวิจารณ

วาเปนนโยบายประชานิยม (populism) ที่รัฐบาลใชเปนเครื่องมือในการเรียกคะแนนเสียงจากคนชนบท
ซึ่งไมแตกตางอะไรกับการแจกเงินหรือสิ่งของผานระบบอุปถัมภแบบเกา

การดําเนินนโยบายบริหารประเทศภายใตรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ สงผลใหสภาพเศรษฐกิจของประเทศ

เริ่มฟนตัว สรางความเชื่อมั่นวาเปนผลจากการดําเนินนโยบายตามที่ไดหาเสียงไวกับประชาชน ทําใหคะแนน
นิยมในตัว พ.ต.ท.ทักษิณและพรรคไทยรักไทยเพิ่มสูงขึ้น กลาวไดวาพรรคไทยรักไทยใชหลักการบริหารเปน

เครื่องมือหลักในการแกไขปญหา โดยใชกฎหมายเปนเพียงสวนประกอบ นอกจากนี้ พ.ต.ท. ทักษิณยังรับมือกับ

ความลาชาของระบบราชการดวยการคิดนอกกรอบ และลดขั้นตอนที่ไมจําเปนของระบบราชการลง เพื่อใหเกิด
ประสิทธิภาพและความฉับไวในการดําเนินนโยบายของภาครัฐยิ่งขึ้น (บัณฑิต จันทรโรจนกิจ 2563, 179-180)

แมวาความนิยมตอรัฐบาลของ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตรจะมีสูง แตอีกดานหนึ่ง พ.ต.ท. ทักษิณถูก

สํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ (ป.ป.ช.) ชี้วาคดีซุกหุนที่ถูกกลาวหากอน
หนานี้ มีมูลความผิดฐานจงใจซุกซอนบัญชีทรัพยสินและยื่นทรัพยอันเปนเท็จ แต พ.ต.ท. ทักษิณตอสู

ในชั้นศาลวา มิไดจงใจยื่นบัญชีทรัพยสินหนี้สินอันเปนเท็จ ตอมาศาลรัฐธรรมนูญลงมติคําวินิจฉัยกลาง 8 ตอ

7 เสียง ตัดสินใหพนจากความผิดในกรณีดังกลาว เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม 2544 ทําให พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร
หลุดพนจากขอกลาวหาไปได

การพนจากความผิดในคดีซุกหุนประกอบกับความนิยมในตัวนายกรัฐมนตรีและรัฐบาลคอนขางสูง

สงผลให พ.ต.ท. ทักษิณมีความมั่นใจในการบริหารของตนมากยิ่งขึ้น อีกทั้งยังเสริมความมั่นคงในอํานาจดวย
การผนวกพรรคเสรีธรรมและพรรคความหวังใหมเขาเปนสวนหนึ่งของพรรคไทยรักไทย ทําใหพรรคไทยรักไทย

กลายเปนพรรคการเมืองที่มีขนาดใหญที่สุดในสภาดวยจํานวน ส.ส. ถึง 295 คน สงผลให พ.ต.ท. ทักษิณ

สามารถควบคุมการการดําเนินนโยบายไดเต็มที่ ในขณะที่พรรครวมรัฐบาลอยางพรรคชาติไทยและ
พรรคชาติพัฒนาแทบไมมีอํานาจการตอรองใด ๆ ตอมาพรรคชาติพัฒนาไดยุบรวมเขากับพรรคไทยรักไทย

แตในอีกดานหนึ่ง รัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณไดดําเนินนโยบายและจัดการกับการเคลื่อนไหวของ

ภาคประชาชนอยางเขมขน เชน การออกคําสั่งเจาหนาที่ตํารวจใหใชกําลังเขาสลายการชุมนุมประทวง
ของประชาชนที่ตอตานโครงการทอสงกาซธรรมชาติไทย – มาเลเซีย เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2545 จนทําให

ประชาชนไดรับบาดเจ็บจํานวนมาก หรือการปลอยใหเทศกิจเขาใชกําลังบุกรื้อเต็นทและพักของชาวบาน

ที่ปกหลักประทวงกรณีเขื่อนปากมูล บริเวณขางทําเนียบรัฐบาลเมื่อวันที่ 29 มกราคม 2546 เปนตน
นอกจากนี้ รัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณยังเผชิญกับปญหาการใชความรุนแรงตอประชาชนในการดําเนินนโยบาย

ของรัฐบาลหลายกรณี เชน การดําเนินนโยบายปราบปรามการคายาเสพติด ทําใหมีการกวาดลางและการ

วิสามัญฆาตกรรมจํานวนมาก แมวานโยบายดังกลาวจะเปนที่พอใจของคนจํานวนมากในสังคม แตอีกดานหนึ่ง
รัฐบาลถูกโจมตีอยางหนักวาละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือความรุนแรงและสูญเสียจากการแกไขปญหาจังหวัด

ชายแดนภาคใตไมวาจะเปนกรณีกรือเซะและกรณีตากใบ เปนตน แตรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณสามารถอยูจน