Page 17 - 21908

ร่างรายงาน องค์กรอิสระกับการสร้างประชาธิปไตยที่ตรวจสอบได้: ศึกษากรณีคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 2-1

บทที่ 2

ทบทวนวรรณกรรม

การศึกษาองค์กรอิสระกับการสร้างประชาธิปไตยที่ตรวจสอบได้: ศึกษากรณีคณะกรรมการสิทธิ

มนุษยชนแห่งชาติครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์ส าคัญเพื่อศึกษาบทบาทและสภาพการด าเนินงานของคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 เพื่อน าเสนอแนวทางการ

ส่งเสริมประสิทธิภาพในการด าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติที่เหมาะสม โดยผู้วิจัยได้ศึกษา

เอกสารและงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง แบ่งเป็นหัวข้อต่าง ๆ ดังนี้

2.1 ความเป็นมาของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในประเทศไทย

2.2 บทบาทขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 และ
สาระส าคัญเกี่ยวกับคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช

2560
2.3 สาระส าคัญเกี่ยวกับคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ

ว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ.2560

2.4 มุมมองของสังคมที่มีต่อบทบาทและการด าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตาม

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
2.5 กรณีตัวอย่างหน่วยงานคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของต่างประเทศ
2.6 เอกสารและงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง

2.1 ความเป็นมาของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในประเทศไทย (ส านักงานคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแห่งชาติ, 2558; 2559)

สหประชาชาติสนับสนุนให้ประเทศต่างๆ จัดตั้งสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเพื่อเป็นกลไกในการ

ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่มีการด าเนินงานที่เป็นอิสระจากภาครัฐ บทบาทและอ านาจหน้าที่ของ
สถาบันแห่งชาติดังกล่าว ควรเป็นไปตามหลักการปารีสว่าด้วยสถานะของสถาบันแห่งชาติเพื่อการส่งเสริมและ

คุ้มครองสิทธิมนุษยชน (Paris Principles Relating to the Status of National Institutions for the

Promotion and Protection of Human Rights) หรือที่เรียกโดยย่อว่าหลักการปารีส ซึ่งเป็นเอกสารที่
ก าหนดแนวทางการด าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติที่ได้รับการรับรองจากที่ประชุมสมัชชา

สหประชาชาติตามข้อมติที่ 48/134 เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2536 และเป็นเอกสารที่ถือกันว่าเป็นมาตรฐานใน
การด าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติทั่วโลก สรุปเป็นบทบาทส าคัญ 5 ประการ คือ