Page 231 - kpi21365
P. 231
เงื่อนไขของระบบและกลไกของระบบรำชกำรที่เป็นอยู่ เช่น โครงกำรโรงเรียนร่วมพัฒนำ (Partnership
School Project) ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงกำรกำรพัฒนำและกำรรังสรรค์นวัตกรรมในรูปแบบใหม่
(Sandbox) ภำยใต้กำรปฏิรูประบบรำชกำรไทย โดยโครงกำรโรงเรียนร่วมพัฒนำเป็นแนวคิดกำรสร้ำง
นวัตกรรมกำรบริหำรจัดกำร สถำนศึกษำภำยใต้กำรมีส่วนร่วมบริหำรจัดกำร ร่วมพัฒนำ และสนับสนุน
ทรัพยำกรแก่สถำนศึกษำในโครงกำร โรงเรียนร่วมพัฒนำจำกภำคส่วนต่ำง ๆ ไม่ว่ำจะเป็นภำคเอกชน
ภำคประชำสังคม สถำนศึกษำพี่เลี้ยง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และชุมชนในพื้นที่ โดยมุ่งเน้นกำร
ยกระดับคุณภำพกำรศึกษำด้ำนต่ำง ๆ ผ่ำนกำรปลดล็อค กฎระเบียบที่เกี่ยวกับกำรบริหำรจัดกำรและ
กำรมีส่วนร่วมในกำรบริหำรสถำนศึกษำ กำรบริหำรงำนบุคคล กำรจัดสรรงบประมำณ กำรบริหำรงำน
วิชำกำร และกำรติดตำมประเมินผลและวิจัย
1.2 ด้ำนกำรมีส่วนร่วม อีกทั้งต้องมีกำรเพิ่มกำรจัดกิจกรรมแลกเปลี่ยนควำมคิดเห็น
ของบุคลำกรเพื่อเป็นแนวทำงและน ำข้อมูลไปใช้ประโยชน์ในกำรปฏิบัติงำนให้มีควำมต่อเนื่อง และ
เข้มข้นมำกขึ้น เช่น กำรรับฟังควำมคิดเห็นและข้อเสนอแนะจำกประชำชนในพื้นที่และหน่วยงำนอื่น
กำรประชำสัมพันธ์อย่ำงทั่วถึงให้ประชำชนเข้ำมำมีส่วนร่วมในกำรด ำเนินงำนด้ำนต่ำง ๆ กำรเปิดโอกำส
ให้ประชำชนร่วมกันเสนอปัญหำและควำมต้องกำรอยู่เสมอ กำรเปิดโอกำสให้ประชำชนในพื้นที่มีส่วน
ร่วมด ำเนินกำรจัดบริกำรสำธำรณะและกิจกรรมสำธำรณะต่ำง ๆ กำรสนับสนุนงบประมำณในกำรท ำ
กิจกรรมของประชำชน ตลอดจนต้องเพิ่มควำมหลำกหลำยของประชำชนในกำรเข้ำมำมีส่วนร่วมไม่ใช่
เพียงกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งเท่ำนั้น กรณ๊ดังกล่ำวเป็นกำรพัฒนำจำกภำยนอกภำครำชกำร (Outside-in) โดย
สนับสนุนกำรสร้ำงศักยภำพและโอกำส (Empowerment and Enabling) ให้ภำคประชำชนได้เข้ำมำมี
ส่วนร่วมในกำรบริหำรรำชกำร ด้วยกำรส่งเสริมให้มีกำรจัดเวที/กำรประชุม เพื่อสร้ำงควำมเข้ำใจ
ประสำนงำน และแลกเปลี่ยนเรียนรู้ ในขณะเดียวกันควรมีกำรพัฒนำจำกภำยใน คือ กำรพัฒนำจำก
ภำยในภำครำชกำร (Inside-out) โดยกำรส่งเสริมให้ส่วนรำชกำร ปรับปรุงระบบหรือวิธีบริหำรงำนให้
เอื้อต่อกำรสร้ำงกำรมีส่วนร่วม สร้ำงควำมรู้ควำมเข้ำใจและทักษะ ของกำรบริหำรรำชกำรแบบมีส่วน
ร่วมให้กับข้ำรำชกำรในระดับต่ำงๆ และส่งเสริมกำรพัฒนำนวัตกรรม กำรท ำงำนแบบมีส่วน
ร่วม รวมทั้งส่งเสริมแนวปฏิบัติที่ดีเพื่อให้เป็นหน่วยงำนตัวอย่ำงและเผยแพร่แนวทำงปฏิบัติที่ดีแก่ส่วน
รำชกำรอื่นๆ น ำไปประยุกต์ใช้ต่อไป ตัวอย่ำงกำรพัฒนำกำรมีส่วนร่วม เช่น ส ำนักปลัดกระทรวง
พลังงำนมีมำตรกำรบริหำรจัดกำรพลังงำนเชิงพื้นที่แบบมีส่วนร่วม ส่งเสริมและสนับสนุนกำรสร้ำง
ต้นแบบ ครัวเรือน ชุมชนด้ำนกำรจัดกำรพลังงำน วิทยำกรพลังงำนชุมชน อำสำสมัครพลังงำน ชุมชน
(อส.พน.) นักจัดกำรโครงกำรด้ำนพลังงำนชุมชน กองทุนพลังงำนชุมชน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ที่มีศักยภำพที่จะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้นแบบด้ำนพลังงำน เป็นต้น
2. จากสภาพปัญหาการจัดสรรงบประมาณ ทรัพยากร และความพร้อมบุคลากร
เพื่อน าไปสู่การใช้เทคโนโลยี รัฐบำลควรสนับสนุนก ำลังคนและงบประมำณอย่ำงจริงจัง ซึ่งจ ำเป็น
จะต้องมีกำรกำรจัดสรรงบประมำณและบุคลำกรให้เหมำะสม โดยมีกำรเตรียมบุคลำกรให้พร้อมเพื่อ
น ำไปสู่กำรใช้เทคโนโลยี เช่น กำรส่งเสริมให้บุคลำกรเข้ำรับกำรอบรม หลักสูตรกำรสร้ำงกระบวนกำร
เปลี่ยนผ่ำนองค์กรสู่รัฐบำลดิจิทัล หลักสูตรนักบริหำรรัฐบำลดิจิทัล หลักสูตรผู้น ำด้ำนดิจิทัลส ำหรับ
ข้ำรำชกำรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโครงกำรฝึกอบรมกำรพัฒนำทักษะทำงด้ำนเทคโนโลยีดิจิทัลและ
กำรประชำสัมพันธ์ในยุคดิจิทัลแก่ข้ำรำชกำรยุคใหม่ ทั้งนี้เพื่อปรับเปลี่ยนกระบวนกำรกำรท ำงำน
(Process) หรือกำรปรับเปลี่ยนทักษะด้ำนดิจิทัลของบุคลำกร (Digital Workforce) หรือ กำร
โครงการวิจัยการติดตามการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติสู่การปฏิบัติ : 212
ยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดุลและการพัฒนาระบบบริหารจัดการภาครัฐ